上海市考笔试申论主要考察的是考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力还有文字表达能力。申论的试卷由注意事项、给定资料和作答要求三个部分组成，考试所给的材料通常涉及了特定的社会问题或社会现象，测试的内容包括了以上那些。
上海市考申论的主要内容:
1、阅读理解能力要求考生全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握并且分析对象所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。
2、提出和解决问题能力要求考生凭借自己本身具有的实践生活经验，通过对给定材料的理解分析，去发现和确定问题，并且做出权衡和评价，最后提出合适的解决方案。
3、综合分析能力要求考生多角度、全方位的思考给定材料的内容，并且对资料做出系统的评价。
4、文字表达能力则要主要求考生非常熟练的使用现代汉语，即运用说明、陈述、和议论等方式，准确规范、简明畅达地表达思想观点。
上海市考的考试难度整体来说还是比较高的，首先和考试的流程有关，按照招录人数划定合格线;其次，笔试结束后有些岗位会出现高竞争;然后就是考试本身的难度就是比较高。
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