农村信用社并不是国企，它是国家实施农村金融体制改革的重要支柱，在农村金融服务领域具有特殊的地位。农村信用社是由农村金融合作社的改制而成的金融机构，它是国家政策性金融机构，主要从事农村金融服务，其主要任务是推动农村金融服务的改革，加强农村金融结构，提高农村金融服务质量，为农村发展提供便捷的金融服务。
农村信用社是一种非公有制经济，它介于民营企业和国有企业之间。它是全国统一管理，但每个信用社都有单独的法人责任，并有自己的经营管理机构，具有独自的拥有者和利益相关者，由政府和农户共同控制，属于公众性的事业单位，属于非公有制经济的一种独立经济实体。
拓展知识：农村信用社由中国银行业监督管理委员会直接管理，民间金融机构免予办理注册登记手续，不受地方政府监管，是农村金融体系中独立的机构，并被征免进口税和增值税，是农村金融服务的重要组成部分。农村信用社的主要工作内容主要分为三个方面：一是发放农村信贷，二是以农村居民为客户开展金融服务，如存款、汇款、贷款、代发工资、票据承兑、发行金融产品和清算等；三是加强农村金融风险管理，以确保农村金融稳定发展。
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