是为了保证特种作业人员的安全和技能水平而实行的一种认定制度，复审是为了监督特种作业人员在职业生涯中的表现和技能水平的变化。即使特种作业操作证持有人已经超过10年，也可能由于各种因素导致其技能水平或其他能力发生变化。
因此，为了确保特种作业人员的技能水平和安全意识，需要对其进行定期复审。
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