学校教育制度的建立受社会生产力发展水平、社会政治经济制度、人口状况、青少年身心发展的规律等多种因素的影响。
学制建立首先依据生产力发展水平,不同时期的生产力水平不同,学制的建立也不同,比如:在奴隶社会和封建社会,生产力水平低,自然科学不发达,不可能出现技术和专业学校,到了资本主义时代,大工业机器生产的发展,普及义务教育制度的建立,才出现了现代学校体系。
学制建立依据社会政治经济制度,学制反映一定社会政治经济要求,并为其统治阶级利益服务。学制在专业设置、入学条件和教育目的等方面的确立,必然受到一定社会政治经济制度的制约。
学制建立依据青少年身心发展规律,青少年身心发展具有一定的规律,成长经历不同的年龄阶段,在确立学制时必须适应青少年身心发展的规律才可以。
学制建立还要考虑人口状况,教育的对象是人,人口的分布、人口在产业部门和地域间流动的趋向、人口的增长率以及人口的年龄结构,都对学校教育制度的建立、改革有着直接和间接的影响。