《纲要》中主要有以下几个方面在《综合素质》考试中出现频率较高：
【第一章·工作方针】
总方针：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
具体方针：把教育摆在优先发展的战略地位;把育人为本”作为教育工作的根本要求;把改革创新作为教育发展的强大动力(体制机制改革为重点);把促进公平作为国家基本教育政策(教育公平关键是机会公平);把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
【第二章·战略目标】
总战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
具体战略目标：实现更高水平的普及教育(基本普及学前教育、巩固提高九年义务教育水平、普及高中阶段教育，毛入学率达到90%、高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%、扫除青壮年文盲);形成惠及全民的公平教育;提供更加丰富的优质教育;构建体系完备的终身教育;健全充满活力的教育体制。
【第二章·战略主题】
总战略主题：坚持育人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。
具体战略目标：坚持德育为先;坚持能力为重;坚持全年发展。
【第三章·学前教育发展任务】
基本普及学前教育：到2020年，全面普及学前一年教育;基本普及学前两年教育;有条件的地区普及学前三年教育。
明确政府职责：把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划;建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制;积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。
重点发展农村学前教育
【第四章·义务教育发展任务】
巩固提高九年义务教育水平
推进义务教育均衡发展
减轻中小学生课业负担
政府责任：
出调整教材内容、科学设计课程难度;改革考试评价制度和学校考核办法;规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度;不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场;加强校外活动场所建设和管理，丰富学生课外及校外活动。
学校责任：
把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间;提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数;培养学生学习兴趣和爱好。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度;各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。
【第十五章·管理体制改革】
健全统筹有力、权责明确的教育管理体制
以简政放权和转变政府职能为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。
加强省级政府教育统筹
转变政府教育管理职能
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