国家公务员考试申论科目预测卷答案

2017国家公务员考试申论科目预测卷答案

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(一)认真阅读“给定资料3~5”，请概括出“网络问政”发展过程中出现的主要问题。(10分)

要求：语言精练、层次要点清楚，字数不超过250字。

【参考答案】一是网络问政平台建设和人员配备不足，一些政府门户网站信息更新慢，内容少，形同虚设;二是网络问政的主体不均衡，问政的信息流向主要是网民流向官员，官员多处于被动应付的状态;三是网络问政的形式单一，缺乏多样立体化的问政形式;四是问政的回复慢、重解释而轻落实、敷衍了事，无法让提问者满意;五是网络问政的考核机制不合理，没有形成普遍的网络问政绩效考核机制;六是网民问政常识不足，导致问政对象和内容不相符合的情况时有出现，降低了问政效率。

(二)结合给定资料，谈谈你对当前“网络问政”、“微博问政”的理解和看法。(15分)

要求：准确、简明，字数不超过300字。

【参考答案】“网络问政”、“微博问政”等网络监督平台创新了政治沟通的方式，拓宽了政府和民众沟通的通道，扩大了政治沟通的范围，是政治沟通从形式走向实质的重要体现。鉴于当前政府与民众在网络问政平台上的局限性和有限性，“网络问政”、“微博问政”在现阶段只是现实问政的一个补充。

当前，由于建设不足和缺乏相关管理制度，部分政府的网络问政平台出现“走过场”、甚至形同虚设的现象。所以，对于目前的这种新型问政方式，需要政府与民众的共同呵护、维护。首先，政府加大资金和人力的投入，加强问政平台建设;同时，不断完善相关评价和考核制度。其次，对网民进行正确引导，不断提高问政的效率和水平。

(三)根据给定材料，回答下面有关网络舆论监督的两个问题。(20分)

1.结合给定材料，简要分析网络舆论监督的特点。(10分)

要求：分析思考条理清楚、观点明确，字数不超过200字。

【参考答案】第一，网络舆论监督是一种软监督，不具有迫使当事人作为或不作为的强制力，而是借助于网络舆论造成的精神压力或形成的社会氛围。

第二，网络舆论主要是通过间接手段来达到目的。

第三，网络舆论监督是促进民主法制建设的重要手段，但不能代替职能部门和行政部门的工作。

总之，网络舆论监督是一种重要的舆论监督方式，用得好可实现政府与公众的互利共赢，用不好则有损政府形象与公众利益。

2.结合给定资料，从司法公正的角度，请你谈谈如何利用好网络舆论监督手段。(10分)

要求：分析思考条理清楚、措施得当，字数不超过200字。

【参考答案】首先，建立健全网络舆论收集研判机制。组建专门的网络舆论收集研判队伍，全面收集涉法信息，及时分类整理，科学分析研判。

其次，建立健全网络舆论理性回应机制，坚持公开，实事求是与及时回应原则。

再次，建立健全网络舆论理性引导机制。建立网络舆论引导阵地，坚持以引导为主的思想，加强网上法律宣传。

最后，建立健全网络舆论依法“吸纳”机制，坚持依法裁判原则，建立网络舆论法律评价制度。

(四)“微博问政”发展迅速，但也暴露出诸多问题。仔细阅读给定资料，请你就如何让“微博问政”成为一个更为开放互动的平台提出建议或者对策。(15分)

要求：分析条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行，字数不超过300字。

【参考答案】一是政府与官员真正重视“网络问政”，加强网络平台建设和人员配备供给，切实解决信息更新慢、内容少等问题，使网络问政过程中人民与政府的互动关系更加紧密顺畅。

二是加强制度约束。弥补传统行政体制和行政文化的某些不足，保证体制内信息流动通畅，杜绝网络问政平台“走过场”等情形的发生。

三是不断创新网络政治沟通的多种渠道。如网民和政府部门在互动平台上一问一答的交流;媒体介入调查、采访和报道;将重大问题反映给市领导，在市领导的干预下促进问题解决等。

四是加强对网民问政常识的宣传教育，避免出现问政对象和内容不相符合的情况，提高问政效率。

(五)请结合给定资料，围绕“微博兴起与网络问政”的主题，写一篇文章。(40分)

要求：

1.参考给定资料，自选角度，题目自拟;

2.观点明确，联合实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

3.字数800～1000.

【参考例文】政府主导 完善网络问政随着网络技术的不断发展，互联网在百姓的政治、经济和社会生活中越来越扮演着不可替代的重要角色，成为百姓行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。从2008年6月20日胡锦涛在人民网与网友在线聊天到各省政府官员通过网络问政于民的普遍化，无不彰显了政府信息公开和执政为民的决心。

在虚拟的网络世界中，往往更能说真话、说实话，很多平时在现实中不方便说的话与事，在虚拟网络中都能畅所欲言，把真心话呈现给政府官员。但这些及时、真实的“网络原生态信息”，在保障百姓知情权、参与权、表达权、监督权之外，也给各级政府的执政方式带来了新的机遇与挑战。能否获得真实、有效的社会信息，能否积极参与、影响并引导网络舆论，并与之形成一种良性的互动，不仅直接关系到政府官员能否赢得信息战，更考验着一个政党与政府的执政能力。也正因为如此，才让互联网这个媒介在当代越来越受到各级政府机关的重视。

网络问政平台犹如无形的手，悄无声息地将各种社会信息展示在网络上，真正实现了网民和政府部门之间的对话，形成了一种鲜活创新的信息沟通范式。当前的网络问政还处于起步阶段，不可避免地存在一些问题：网络问政的主体不均衡，官员多处于被动应付的状态;网络问政的形式主要局限于问答式帖子，传播模式单一且单向，缺乏多样立体化的问政形式;网络问政的效果主要依某些地方官员、部门的开明思维而定，并没有形成普遍的网络问政绩效考核机制，网络问政回复慢、无内容、敷衍了事，网民问政常识不足，问政效率低等等。这种新型的信息沟通方式还需在实践中不断地完善和建构。

为此，各政府部门应发挥主导作用，完善网络问政。首先应主动就公共服务问题和公共政策议题与网民进行沟通，及时回复和落实网民问题，打破被动应付的局面;其次，充分利用诸如微博、即时通讯等多种网络问政的形式手段，让网民在网络问政平台上有更多的选择方式，让沟通结构从单一性拓展到多样化，立体呈现网络政治沟通不断深入的进化过程;再次，尽快建立一整套网络沟通和监督机制，扩大和深化政府与网民间的信息沟通;最后，不断加大政府的资金和人力投入，加快网络问政平台建设步伐，同时不断加强对网民的引导，提高问政效率和水平，增强政府服务职能，在合理监督和网民互动中形成一套完善、普遍的网络问政绩效考核机制。

总之，网络问政是一个系统工程，需要政府、网民、网络媒体等利益相关方的共同维护和努力。随着政府部门监督和管理的不断增强，各地相关的网络问政栏目或平台也逐渐建立并不断成熟，中国式的网络问政必将进入一个更加完善、有效、有序的新阶段。

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