两者的具体差异在于：
一是管理目的不同，公共管理的目的是谋求社会公共利益，事业单位管理的目的是谋求组织利润；二是管理性质不同，传统的公共管理具有垄断性，工商管理则具有竞争性；三是管理手段不同，传统公共管理以行政手段和法律手段为主，辅之以经济手段；工商管理以经济手段为主，辅之以法律手段和行政手段。
1、公用事业
包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等。
2、企业
一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。
3、事业单位
是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
4、工商管理
是以企业自身利益为核心的管理，具有明确的经济目的；而公共事业应付于行政管理和工商管理两者之间。公共事业过于强制，就走向行政性质；过于利益最大化，那就是工商行为。
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