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发布时间: 2024年12月24日 13:09
这样的新区有三个,即:天津市滨海新区、重庆市两江新区、上市浦东新区。事实上,国家只明确过滨海新区级别是副省级,但是浦东新区似乎没有提过,所以应该是普通的市辖区级别。
但是我们通常认为,上海市浦东新区、天津市滨海新区本质上仍然是县级行政区,其行政区划属于县级,但是在行政级别上面,它们又行使副省级职权。
换句话说,浦东新区和滨海新区,既是行政管理区、又是行政区。所谓行政管理区,即由市政府设立派出机构——新区管委会的开发区;所谓行政区,即设立本地区人民政府的地方一级区划;前者行使副省级职权,后者是正厅级。
①行政区划属于县级,是因为中国的所有市辖区(包括直辖市)的区划都是按县级划分,县级下面就只有镇或街道。
②行政级别属于副省级,浦东新区和滨海新区在行政功能上行使副省级职权,其一把手书记级别是副部级干部,而且是天津市和上海市委常委,但是其二把手则为正厅级。
说白了,浦东新区和滨海新区其实就是正厅级,相当于长沙、昆明、兰州、贵阳、南宁、福州郑州等正厅级省会城市一样,职权可以扩大到副省级,书记一把手也可以高配到省委常委,但二把手还是正厅级。
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