临时执业证书是住建（原建设部）根据当时建造师数量不能满足形势需要所做的变通处理，由原来的一级项目经理经过考核自动转换成一级临时建造师。就是当时政策出来，一时没有那么多证书，于是那个时候的项目经理证书就有了用处。
建造师制度实施以来，建造师制度代替了项目经理制度。2003年到2008年是过渡期，有项目经理证和建造师证的都可以当项目经理。从2008年起，必须取得建造师执业证书并注册的才能当项目经理。所以对于那些符合条件（从业很多年，业绩丰厚，资历很深，担任项目经理多年）的人，发一个临时执业资格证书。和正式的具有同等效力，可以作为企业招标投标、资质评审和个人资格管理的依据。 国家取消项目经理认证后，实行过渡期，原来的一级项目经理可以办理临时一级建造师，过渡期为5年，有些地方因为一级建造师考试通过人数不够，过渡期又延长了5年。过渡期满后就失效了，之后的一级建造师只能通过考试取得。
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