通过集中管理周转材料降低工程责任的成本

随着市场竞争的日益激烈，如何通过加强成本控制，来实现施工企业效益的最大化，成为了工程管理的重要内容。然而材料费用所占项目投资的比重之大，成为了项目成本控制的重点。工程材料除了我们所熟悉的消耗性材料外，还有一项很容易被人们忽视的材料――周转性材料。他所具有的可重复利用性，可以为工程节约大量的资金，为企业创造出不菲的效益，对降低工程成本起到了不可忽视的作用。那么，公司如何才能对其实施有效的管理，项目如何才能在施工过程中做到合理采购，使其充分发挥作用、做到物尽其用，需要我们进一步的研究和探讨。

1 合理使用周转材料，努力降低工程成本。

项目使用的周转材料具体可分为自购周转材料和租赁周转材料。自购周转材料是项目为了满足施工生产的需要自行采购的周转材料，在施工结束后为单位所有；租赁周转材料是项目为了满足施工生产的需要租赁的周转材料，在施工结束后需退还给租赁单位。那么，在项目具体施工时，是选择使用自购周转材料还是使用租赁周转材料更能为工程节约成本？这就需要多方面、全方位的综合权衡，项目在决策时可以根据具体的施工工期及租赁市场的行情而定，如果对某种周转材料的使用时间比较短，而且租赁价格又比较低，可以优先考虑租赁，通过货比多家等多种方式来达到降低租赁价格的目的；如果对某种周转材料的使用工期较长，而租赁价格又比较高，可以通过招标的方式进行采购，从而达到低价采购降低成本的目的；对于使用时间短、租赁价格高或者使用时间长、租赁价格低的周转材料，就需要对使用时间长短、采购价格、租赁价格等综合考虑，确定合适的方式来降低费用节约成本。

2 集中管理周转材料，充分发挥其作用。

从公司可持续滚动发展的角度来讲，在公司总体周转材料比较少的情况下，可以对一些常用的周转材料进行采购，便于公司在以后新上工程中滚动使用，做到为公司节约资金、争创效益。当自购的周转材料达到一定的数量和规模的时候，公司可以组建一个周转材料管理中心，负责管理整个公司的周转材料。那么，成立公司周转材料管理中心具体能起到什么作用呢？首先，公司在各个项目上采购的周转材料，当工程完工后可以做到有地存放、有人回收、有人维修、保养，确保公司各项目周转材料在工程完工后的及时回收，杜绝了项目的随意处理。其次，建立公司自己的周转采购管理中心后，公司各项目可以通过周转材料管理中心对所需的周转材料进行低价有偿使用，为项目节省资金，为企业赢得效益。再次，公司通过建立的周转材料管理中心，可以对工程项目的周转材料进行时时监督，督促项目加强对周转材料的管理，减少周转材料受到损失、浪费、丢失、被盗等因素的影响，从而使公司的周转材料得到更为有效的管理。最后，周转材料管理中心建立后，还可以在满足公司内部周转材料供应的同时扩大业务范围，向其他单位和社会市场提供租赁服务，实现企业的滚动发展。

3 周转材料集中管理所面临的问题及解决办法。

随着在建项目的陆续完工，有大量的周转材料需要进行回收，这必然会遇到回收的价值比例问题，如果项目摊销比例较小，而且材料的利用率又比较低，就很难收回成本，会给公司造成了大量的不良资产。那么，如何才能正确确认其价值并制定适当的摊销比例，是否公司所有项目的周转材料都要进行回收，项目是否必须使用公司周转材料管理中心的材料呢？首先，需要根据周转材料所具有的常用性、实用性、时效性等综合考虑制定摊销比例，对下次再用需要改制的或无时效性、常用性、适用性的材料，应当充分考虑未来损失的因素，适当的提高摊销比率。其次，有些工程项目距离公司较远，应当充分考虑材料转场的费用，对使用价值不大、周转性能较小的材料，可以经过公司领导批准就地处理，从而降低转场成本。最后，公司应加大对周转材料的管理力度，从源头进行控制，在项目需要周转材料时，要根据使用时间长短、全新采购费用、租赁管理中心的价格、项目周边租赁市场的价格、运费等综合考虑，制定出最为合理的使用方案，为公司节约资金、创造效益。

4 周转材料在中铁十六局集团有限公司物资管理中的具体运作。

中铁十六局集团有限公司对周转材料的管理，一直以来都受到了公司各级领导的高度重视，在公司物资保障部的领导下，多数子公司专门组建了物资租赁中心，负责对公司周转材料的采购指导、回收、维修、租赁等工作，并在不断满足公司内部租赁的同时，大力开展对外租赁业务，实现了单位的滚动发展、为公司增创了效益。

4.1 认真做好项目周转材料的采购指导、回收、维修、租赁等工作。

物资租赁中心成立后，负责对公司周转材料的采购指导、回收、维修和租赁工作。当项目需要采购周转材料时，积极配合公司有关部门组织招标采购，在项目完工后，对有回收利用价值的材料进行回收维修，对新上项目需要的周转材料进行低价出租。2009年年初物资保障部、纪委、物资租赁中心对京沪高速项目跨韩庄运河特大桥为赶工期悬灌改支架现浇急需的8000吨脚手架进行了采购和租赁指导，通过网上询价、实地考察、货比多家等方式，最终签订送至工地的价格为4560元/吨，而当时周边地区的市场价为5400元/吨，采购3500吨；内部租赁中心低租价租赁2500吨；比较低租价外租2000吨；满足了工程需要，综合为公司节约采购资金600多万元。

4.2 帮助项目排忧解难，解决施工一线急需物资。

去年针对南水北调工程工期短、任务重，周转材料需要量大，而施工周边的市场又不能满足现场供应的难题，物资租赁中心运用灵活的经营方式。在物资租赁中心材料不足的情况下，通过与其他租赁公司联合的方式，以较低的租赁价格确保了施工生产的需要，使工程得以按期完工，为项目创造了效益，给企业赢得了信誉。

4.3 在搞好内部租赁的同时，大力开展对外租赁业务。

近年来，物资租赁中心依靠从各项目回收的周转材料，搭起了向公司内外出租周转材料的业务平台，走出了一条“走出去，请进来”的经营之路，实现了企业的滚动发展。“走出去”通过寻找合作伙伴，采取与外部具有经营资格的单位合作，灵活运用公司的共赢理念，开拓了市场，实现企业的持续发展；“请进来”在公司内部面临租赁材料严重不足的情况下，通过转租外单位的物资来满足施工现场的需要，从而树立了小门面大形象，为企业赢得了效益。

如何加强对工程材料的控制，实现降低材料费用支出

确保报价完成工程建设的技术和管理措施项目经理部与公司实行项目承包管理模式，项目部是工程项目的实施主体，对工程项目的工期、质量、成本全面负责，通过对工程项目施工进行系统管理，达到保证工期、保证质量、降低施工成本、提高综合经济效益的目的，因此，项目部各级人员都要强化经济意识，努力降低施工成本，确保报价完成工程建设范围内工作内容，为此，采取以下技术和管理措施：第一节 确保报价完成工程建设的技术措施

一.按报价合理控制工程成本1）我公司项目部对施工现场认真勘察，针对本工程的特点和实际情况进行认真的测算和分析，加强施工中各个环节的管理，对影响工程造价的各种因素进行控制，制定合理的施工工期，把工程造价降低到合理的范围内。2）严格把握材料关对建筑材料的供应要货比三家，选择质优价廉的材料。

做到少投入多产出，最大限度地挖掘企业内部潜力。4）完善和建立各种规章制度，加强质量管理，落实各种安全措施，进一步改善和落实经济责任承包制及成本核算制。在施工过程中的每一环节上，用责任制和经济手段切实加强管理，做到工完料清，以降低成本，提高经济效益，把成本管理建立在受控状态，发现偏差及时纠正。

充分调动广大积极性，开展劳动竞赛，提高事业心、责任心。决不允许出现因质量问题而引返工损失和因安全事故引起的经济损失。

如何写降低工程成本措施

降低成本措施成本的降低应建立在质量的基础上。在施工过程中，要树立向质量要成本的原则，其具体措施如下：

（一）劳动力管理1.合理施工，安排流水交叉作业，使劳动力的利用率达到最高，避免窝工。

4.各种工程把好质量关，做到一次合格，避免返工，造成劳动力的重复使用。

5.采取质量与报酬挂钩方式，采取市场经济管理方式，承包到个人，提高各种施工人员的积极性。

（二）材料管理1.严格按照ISO9002体系，对材料供应商进行评审，承包到个人，提高各种施工人员的积极性。

2.严格进场材料的计量复核高度，并做好材料的入库登记。

3.按设计图纸结合预算计算材料用量作为各工种的基准用量，采取材料节约按比例奖给个人，材料浪费按比例向个人摊派的原则，提高各个工种施工人员节约材料的意识。

4.加强对各种材料的贮存与使用管理，提高周转材料利用率。

（三）工程预决算管理1.在工程施工前，应详细按图纸各分项工程所需的材料用量，向材料股提供详细、准确的材料计划。

2.在施工过程中及时总结各分项工程的材料、人工用量，分析节约或浪费的原因，并向项目经理汇报，以便及时作出有效的节约人工和材料的措施。

3.施工完毕后应及时做好施工决算，做到不漏算、少算。

（四）其它1.水、电能源要注意节约，杜绝长流水和不必要的长明灯现象，动力用电线路经常检查，防止跑、漏电现象。

2.机械设备经常维修保养，提高完好率和使用率，延长其使用寿命，努力降低成本开支。

3.加强警卫，防止材料被盗。

如何加强施工企业的管理降低施工成本

工程项目成本控制是现代企业制度的重要组成部分，只有搞好工程项目成本控制才能完善现代企业制度，使成本控制管理科学化。近年来，企业之间竞争加剧，出现了平均利润率下降的倾向。

一.一些企业在实际工作中主要存在以下三方面问题

（一）项目成本核算基础工作薄弱。许多企业没有建立自己的成本核算制度，成本核算对象的确定过于简单，人为地简化了成本核算环节，或是成本费用的归集与分配不配比，实际成本与预算成本不对应，不能满足成本分析和考核的需要。

（二）成本管理流于形式，制度约束不到位。一是不能严格按组织设计方案进行施工，任意变更设计规范要求，计价时反而得不偿失。

二是分阶段的成本分析工作过于肤浅，不利于及时发现问题并予以解决。三是合同管理有待完善，合同的签订与执行不够规范严谨，隐性问题较多，有的采取先施工后算账的做法，结果出了问题互相扯皮，甚至闹上法庭。

（三）全员成本意识差。

领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创名优工程；员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。

二.项目成本管理的对策

（一）投标环节的成本管理应做好三个建立建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，去伪存真。

切忌听到信息就追，四面出击，做无效花费。blog.mypm.net建立投标报价压价预警机制。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据，结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定造价最大降低幅度。

造价最大降低幅度不应侵蚀直接成本和经严密测算的管理费指标，否则应考虑投标风险问题。建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算，对其实行可控管理，并专设科目实行明细核算，便于对比分析，考核节余或超支；对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制，纳入投标工作考核目标；对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩，中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。

（二）按科学合理、平均先进的原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，按科学合理、平均先进的原则编制本企业的施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。

按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。项目目标利润计算公式如下：项目目标利润＝目标总收入－税金－目标责任成本预算总额。项目目标利润是项目应确保完成的效益指标。由于项目评估结果仅仅是对项目效益的合理预期，在实际工作中可结合项目类型、投资性质等因素，在目标利润之外酌情确定项目可争取的效益指标，并加大激励措施，以督促施工人员挖潜降耗，提高效益。

项目目标责任成本预算的编制是项目评估的中心环节，应遵循以下方法：工、料、机直接费按施工成本定额计取，其中主要材料当地实际价格与定额单价不符的按实核定价差，人工费单价和机械台班单价现场实际与定额差别较大时应予以合理调整。其他直接费按定额直接费和相关系数计取。现场管理费根据现场合理的需要采用零基预算的方法编制。在编制过程中要充分考虑现场有利条件和不利因素，包括重点难点工程、材料供应及价格涨跌、水电供应等因素对施工成本的影响，以及施工组织设计优化、技术创新和管理创新带来的效益提升，使评估结果真正体现公平合理、平均先进的原则。

在项目评估中应注意三个问题：

一是本企业无定额、依照部颁有关定额实施评估的，必须注意评估依据的一致性。二是项目评估要兼顾国家和股东利益，充分考虑项目对国家和职工应承担的义务，不得为片面提高评估效益指标而降低有关费用标准，侵害国家和职工的利益。三是项目评估结果虽属企业秘密，但应保证一定范围内的透明度，以便得到充分的理解和有效落实。

（三）施工生产环节应抓好五个必须

1.必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集、考核的对象。工程项目实行分包的，分包作业队视同成本中心单独核算。成本中心、费用中心的划分必须涵盖所有的工作内容与程序，避免出现控制真空。

2.必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。上级成本中心、费用中心与下级成本中心、费用中心以经二次分解后的责任成本为依据签订目标责任合同，实施考核、奖惩。分包作业队责任成本必须依合同价包死，无特殊情况不得变动，施工中的增减变更在取得业主认可的基础上可作调整。

3.必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩。

通过分析发现问题，及时纠正。

4.必须建全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。

5.必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督。

重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。

（四）建立系统的成本分析机制平时项目核算人员应按月做好原始资料的收集和整理，核算月度实际成本，并与目标成本进行对比分析，找出两者的差异。并即使反馈到各个责任部门，采取积极的防范措施纠正偏差。

（五）完工后的成本考核与奖惩一是项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。二是根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题作出处理。

剩余财产物资作价变卖或转场使用，退场设备性能应恢复到规定标准，后期债权债务应指定专人负责清理，对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。真正做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。因此，项目成本管理是建筑企业管理的一个重要组成部分，是降低成本提高经济效益的先进管理方法，是增强企业市场竞争力，保持企业持续、稳。

建筑安装企业降低工程成本的途径

目前，施工企业要不断地向前发展，就要不断地提高工程质量，还必须合理地节约人力和物力，努力降低工程成本。因为工程成本，是工程在施工过程中所消耗各项生产费用的总和，它反映企业劳动生产率的高低，材料的节约程度，机械设备的利用情况，以及在施工组织、劳动组织，管理水平等施工管理活动的全部情况。

一.节约施工管理费用。节约施工管理费用，不但可以降低工程成本，而且有助于培养职工艰苦朴素、奋发图强的精神。

为了节约施工管理费用，企业必须：

（1）认真贯彻执行勤俭办企业的方针，发扬艰苦奋斗的精神，处处精打细算，严格防止铺张浪费；

（2）不断提高工作效率，精简机械，减少层次，合理降低生产人员的比重；

（3）进行雨季、冬季施工，加强劳动力的调配和管理，减少非生产用工，节约工人辅助工资；

（4）贯彻集中力量打歼灭战的方针，加速施工进度，缩短工期；

（5）健全工具用具和劳保用品的领用、保管、使用、报废和以旧换新等制度，对损坏工具用具和劳动用品及时加以修理；

（6）制订各项费用开支定额，实行部门分管、先算后用，并严格执行各项费用开支标准和关于管理社会集团购买力的规定，遵守国家财政纪律，节约一切可以节约的开支。第

二.提高机械设备利用率。要提高机械设备的利用率，首先要建立和健全机械设备维修保养制度，做好机械设备的维修和保养，严格执行合理的操作规程，克服不按操作规程使用和无人负责现象，使机械设备经常处于完好状态。

其次要开展技术革新和技术革命，将各工种工程的施工机械配套成龙，不断改进机械设备。如将吊车吊杆接长，以不长代大；或将专用机械设备改为多种用途，一机多用，充分发挥机械设备的作用。三是加强机械设备的计划性，做好机械设备的平衡高度工作，选择与施工对象相适应的机械设备，防止“多要少用”、“早要迟用”、“大代小用”，消灭停工窝工，最有效地最充分地利用各种机械设备。

对于大型施工机械和那些数量不多的特殊机械，最好由公司集中管理，加强统一调度，提高机械利用率。四是要加强机械操作人员的培训工作，不断提高机械操作人员的操作技术。五是要正确处理与协作施工单位之间的关系。

六是要做好机械设备利用定额的查定的分析，开展单机、单车核算，考查机械设备利用情况，奖优罚劣。第

三.提高劳动生产率。提高劳动生产率可以减少单位工程用工，增加单位时间内完成的工程数量。这样，不仅能够减少单位工程成本中的人工费和生产工人辅助工资，而且还可相应地降低其他费用。

因为在施工管理费中，大部分费用如工作人员工资、工资附加费、办公费差旅交通费、行政用固定资产使用费等，是比较固定的，它们不是与工程数量成比例变动。当劳动生产率提高而使完成工程数量时，这部分费用摊到工程成本上的数额就随之减少。为了不断提高劳动生产率，企业必须：

（1）加强班组建设，做好思想政治工作，促使企业员工自觉遵守劳动纪律，充分利用工时；

（2）深入开展群众性的技术革命和技术革新运动，将施工机械配套成龙，在各个工种工程实现机械化施工；

（3）随着机械装备情况和施工工艺等变化，及时调整劳动组织，合理调配劳动力，减少窝工浪费；

（4）很好组织冬季施工和雨季施工，摆脱气候影响，延长年度作业天数；

（5）加强技术教育和培训工作，提高工作的技术水平和操作的熟练程序，做好劳动保护工作，不断改善劳动条件；

（6）合理布置施工现场，减少材料、构件二次转运用工;

(7)设置小型构件预制场，对窗台、阳台拦杆、扶手、花窗、晒衣架等成批加工预制，减少制作用工;

(8)正确处理各个工种工人之间如土建工人和水电安装工人之间、油漆工人和喷浆工人之间的关系，搞好前后工序之间的协作，减少安装水管电线后修补墙壁用工和喷浆后门窗铲垃圾用工，节约劳动力;

(9)加强定额管理，做好劳动定额的查定和分析，按劳动定额签发工程任务单，考核班组工效，开展社会主义劳动竞赛，壮大先进班组和个人。第

四.减少工程返工损失。

工程返工，就会造成人力物力的浪费。建筑安装企业必须不断提高工作施工技术水平，采用先进地施工工艺和操作方法，严格按施工验收规范执行工程质量检查验收制度。同时，必须按图纸施工，质量要达到施工验收标准，防止混凝土捣厚或捣薄，防止基础挖深或挖浅、垫层加厚或减少等造成人力、物力的浪费。第

五.节约材料费。

材料费在工程成本中占最大的比重，随着装配化程度的不断提高，材料费占的比重还要增大。因此，大力节约主要材料、结构件、周转材料、其他材料的消耗，降低材料采购成本，对于降低工程成本有着非常重要的意义。但在目前不少建设安装企业，由于盲目采购，产生大量积压，保管不妥，损坏变质，大材小用，整材零用等现象而造成的材料损失和浪费，仍然相当严重，在降低工程成本方面还有潜力可挖。

为了节约材料费必须在材料采购、运输、保管，使用以及回收等各个环节采取有效的措施。工程成本中材料费的高低，首先取决于运输过程中材料采购成本的高低。采购材料不仅要注意材料的质量和规格，同时必须从价格和分批采购的数量上加以精打细算：

（1）要贯彻执行“合理储备”的原则，避免因积压而引起的损失浪费。

为此，必须建立逐级按工程项目编制材料计划，按材料计划编制供应计划，再按供应计划编制采购计划或申请计划的制度，克服盲目分散采购的现象，采购以前，还须摸清材料供应情况，做到比物比价，分批采购，陆续备料。

（2）要根据“就地取材”原则，仔细调查研究地方材料的资源，在保证材料质量的前提下，尽量采用当地廉价材料，节约材料采购成本。材料运输费用是材料采购成本的重要组成部分。由于建筑工程体积庞大，消耗材料数量很大，材料运输费用在材料成本中所占比重特大，有的地区黄砂、石子等材料的运输费用甚至超出买价。

因此，加强运输管理，也是降低工程成本的一大环节。降低运输费用的主要途径是：

（1）要充分了解工地水陆运输条件，注意场外和场内运输的配合和衔接，尽可能地缩短运距，利用经济有效的运输方法，减少中转环节；

（2）根据工程进度，随时掌握供应计划，严格控制进场材料，防止到料过多造成大批退料的转运损失；

（3）在材料、构件运动装卸过程中，要力求养活料耗，防止断裂损失，对运来的材料，要加强验收，防止来料短缺，质量不符合要求以及规格不合要求等。在保管过程中，要根据材料的物理、化学性质进行科学合理的存储，防止变质和损耗。

堆放工地的砂、石、模板、砌块，要防止随意用来填修道路。在使用过程中：

（1）要采用新技术、新材料、新工艺，在不影响工程质量前提下，减少高价材料的使用量；

（2）对木材、钢筋、模板、玻璃等实行统一配料、集中加工，做到量材取料、材尽其用，以提高其有效系数；

（3）对混凝土要尽可能地采用集中搅拌，减少现场水泥、砂、石的浪费，和分散搭建混凝土搅拌台、水泥库所造成的材料损耗；

（4）要改善操作方法，减少不必要的损耗。对砌体要保持平整，节约砂浆用量。在采用机械粉刷喷浆时，要充分利用落地灰，减少材料浪费；

（5）模板的规格要标准化，制作要工厂化。

对用过的模板要及时整理维修，增加周转次数；

（6）对工地各种废料要充分加以利用。在加收过程中：

（1）对拆除的材料和模板要力求减少损耗并加以整修和充分利用。

（2）要经常清理现场，做到清除五底（黄砂底、石子底、油桶底、灰袋底、灰槽底），消灭五头（砖头、木头、钢筋头、管子头、电线头），防止将钢筋、木料、砌块、砖头埋入回填土里。

以上是一般情况来说明建筑安装企业内部降低工程成本的几个途径，在实际工作中，要实事求是，须根据本单位的工程施工特点和具体条件，结合当时的实际情况，采取适当的措施，才能取得更有效的成果。供参考，希望对你有用。

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