工程造价审计的重点与方法

施工合同与招标文件不一致。在签订工程合同前未详细阅读招标文件，造成签订合同时个别条款与招标文件相矛盾，招标文件作为投标单位第一要素文件，招标文件建设单位应指派专业造价人员审核，凡涉及造价的部分要权衡利弊，保持前后一致，清单编制说明应尽量详尽，很好的预测结算中发生的争议，把问题描述详尽。承包单位有意向投标，首先对承包条件已经认可，在签订合同时负责项目招投标的造价人员一定要参与合同的签订，把控与工程造价有关的条款与招标文件条款的一致性，以免结算中出现较多的争议。

个别工程的变更、签证不合理。工程现场负责签证的人员缺少专业的造价知识，往往只签订增加的方面，而减少的部分未充分考虑；也有事实描述不清晰的情况，给结算工作带来很大争议。工程变更签证必须遵循一定的程序，按照步骤实施。在工程变更之前，要联系建设单位和监理单位取得相关文件，确认变更的负责人签字，各单位加盖公章方能开始实施工程。完善工程变更会签制度。加强施工现场工程管理，明确现场工程管理人员的责任，制定与会签制度相配套的现场管理制度和方法，避免现场会签缺乏时效性、签字手续不完善。施工合同中应注明签证单应经建设单位、监理单位代表签字、盖章方生效，如设计部门出具变更，也需由建设单位相关人员同意签字盖章为有效。缺少任何一方签字盖章的签证单无效，不计入结算

地址勘察资料缺失。在审计土石方工程过程中往往要用到地质勘察资料，而且事先不勘察现场直接进行审计，容易造成设计与施工现场不符的情况较多，发生较多的签证变更，同时也有部分工程在施工过程中出现复杂的地质情况，如遇到其他管线、大量岩石等，造成工程停工，没有达到设计前预期的使用效果，使前期投资造成浪费。

加强对工程竣工验收的管理。竣工验收记录应更详尽，及时出具竣工图纸，加盖竣工图章。确保施工现场与竣工图纸一致，实际审计中，往往出现减少部分反而未见签证单，比如道路工程施工现场树池砌筑数量减少，道路长度出现偏差情况等，所以建设单位应加强对竣工验收的管理，竣工验收单详细注明验收工程量，便于工程结算及时准确的增减，也方便日后资料的查阅。

审计工作相对延后。工程中存在很多工程早已完工但至今未结算的现象，结算时间过长容易造成审计过程中争议较多，很多问题很难核实，而且人员变动也较多，出现的问题解决困难，增加了结算工作的难度。招投标文件中往往出现清单分析表不全、单价组成存在错误等问题，投标计价的电子版丢失，给结算审计过程中带来大量不必要的重复劳动，而且精确度受很大影响

工程造价审计方法

工程造价审计的方法有很多，但是作为审计人员，选择好的审计方法往往事半功倍，取得更好的效果。下面介绍常用的全面审计法：

（1）拿到工程后，首先查验各种文件资料是否齐全，从招标文件和施工合同着手研究工程造价，找出招投标文件对工程造价的影响部分进行仔细研究。应用算量软件及CAD图形按照图纸重新计算工程量，计算出的工程量与招投标工程量进行对比，找出不一样的部分与施工单位核对。然后去施工现场进一步熟悉施工现场情况，对现场进行实测实量，查验与施工图纸是否一致，对未施工的部分进行核减。

（2）按照施工图纸及施工规范，与招标文件、施工合同、相关技术资料、工程变更通知、现场签证等规定的文件相结合，对工程数量、价格、费用进行计算和审核。工程量严格按国家及省市颁发的计算规则，不高估冒算，不克扣施工单位，有理有据、公平公正。材料价格遵循市场询价、网刊限价的多渠道，尽可能使价格合理、合法。详细研究定额内定额子目所含的工程内容，避免重复计取。

（3）对于工程的一些关键程序，审计人员须亲自到施工现场做实地考察和相关检查，同时做好相关记录。审计人员通过核对工程资料中的有关数据和相关内容，进行核实，看是否与正确的技术方法相符通过分析和记录资料，可以查看工程造价是否真实合理。

（4）审计人员可以应用计算机算量软件提高工程审计的效率，算量软件可以提高准确率及精度，可以及时查找部位，工作效率得到了很大提高。同时建议无论建设单位或施工单位一定要保存好投标文件计价的电子版数据。一方面方便自己单位整理结算，另一方面也给各审计部门审计时提供良好的数据，以免工程结算时由于工程量的变化引起工程造价的增减，审计人员需要把投标文件的所有工程量都重新输入，而且综合单价也很难与投标单价一致，人工费和机械费作为取费基数也得费很多时间才能与投标文件一致，有了投标文件电子版，就可以直接修改工程量，节省了大量时间，避免了重复劳动，使资源得到合理的利用。工作效率也得到了很大提高。

总之，工程造价审计对国家的快速发展起到重要作用，应该加强对造价人员的广泛培训，采用实际案例分析、问题研讨、定期开设培训班等方式，向优秀的单位借鉴学习，都是不错的办法，可以大大提高审计人员的知识面，为节省国家投资贡献力量。

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