工程量清单计价模式下的工程造价中标率分析

伴随着经济的快速发展和发展模式的转变，我国城镇化进程也开始加速，国家也开始越来越重视公共基础设施建设。《建设工程工程量清单计价规范》的推行不但有助于解决建设工程招标投标工程中的大部分问题，也更科学合理的评估了预算与风险，有助于招投标工作效率的提升。如今，我国招投标定价基本都已采用此种计价模式。投标方可根据自身施工技术和工艺、材料人工机械的消耗水平等，结合利润率和市场因素等确定自主报价。

投标方如何在国内激烈的建筑市场竞争中提高中标率承揽更多工程成为企业生存的关键问题。本文主要研究建设工程中招投标环节，基于工程量清单计价模式，结合目前国内招投标现状，通过具体的案例分析提出了提高投标报价的中标率的相应对策。

我国工程量清单计价模式的发展现状

随着我国市场经济的发展，建设市场的工程承发包机制也发生了根本性变革。建筑市场由原来的国家主导宏观分配的方式转变为企业自主寻找承接项目。建筑市场承发包双方遵循平等互惠、有序竞争的原则，在国家宏观管理下健康发展。我国建设工程经过数十年的发展才取得今天的成果，但是在发展的过程中由于行业制度不完善，相关法律政策不健全，导致一些不法投机分子扰乱行业经济秩序，严重影响了建筑行业的稳定发展。

现在，以工程量清单计价模式的招投标管理工作仍存在管理制度不健全、制度实施过程监管不到位、建筑单位招投标工作人员专业素质层次不齐的情况，这些均直接影响招标投标管理工作的发展。实际施工项目管理中经常会发生施工过程调整和工程量变化等风险，招投标双方对此的风险预期往往不足。此外由于我国幅员辽阔，各地区经济发展水平相差较大，建筑项目特质也各不相同，导致部分地区建设行业工程量清单与传统定额计价模式共存的情况。

工程造价中标率的影响因素

工程量清单计价模式是工程招投标过程中常用一种择优计价模式。由招标人根据市场因素，预期项目特点和国家规定的施工定额，编制出相应的工程量清单，以提供项目所需的工程量。投标方根据招标方出具的工程量清单，结合自身企业生产管理水平、市场物价、施工工艺等因素报价。招标方在众多经评审取得的合理低价标的的投标方提供的报价中择优选择最佳的合作伙伴。

以宽甸县长甸镇泥石流地质灾害治理项目为例，宽甸县为地质灾害高易发区，区内多为低山区，地形切割较深。去年宽甸县遭遇强降雨袭击，导致长甸镇发生大、中型泥石流地质灾害。造成沟内有大量泥石流堆积物。该案例就是采用典型工程量清单计价办法。该项目的招投标过程中存在很多的应用问题，影响承包方中标的因素如下所示。

建筑项目发包商评标不科学

发包方编制标底时按照传统定额对建设工程进行评估，导致建设工程相关直接费用不符合实际市场价格水平，建设工程的措施费等间接费用分摊不合理，不能反映出实际工程成本，以致整个建设工程预算偏离，使建设工程管理目标无法实现，误导承包方的投标。

投标方互相压低投标报价

该工程项目招标时，发包方在指标文件明确某些定额以及计费标准而成的基价，而一些参与竞标的投标方为了中标往往会根据价低者得的竞标原则将标价定的很低。这就必然导致合同条款、工程量、价格不合理等诸方面的危险，造成工程质量下降，也影响了整个投标过程的公平。

陪标现象时有发生

由于现有建设管理体制的局限性，一些投标方之间相互串标，以推高中标价格或者压低投标价格，从中牟利；或者一些单位可能会利用自身部门职能，事先选定好侯标单位，将招投标工作流于形式。这些诸多存在的招投标乱象严重损害其他投标人中标。

现行评标办法单一

评审专家素质还有待提高，评标前期对投标方资质、能力、经验评审不足，对后期工程施工监管缺失。现在我国尚未建立起一套科学、完整、系统的评标办法，很多评审办法和评审因素都比较单一，不能够全面系统地对候选方案进行评价。加之一些项目评审专家业务素质不高，没有经过系统、专业化地培训，对招投标评标方法没有深入研究，缺乏实际评标经验，导致有些招标单位只看重报价的高低，对项目标书的评审过于片面。

招标代理机构的业务素质参差不齐

现在对于建设工程中招投标活动的管理已经不再局限于过去传统的政府“审批管理”，而改为对建设工程依法进行登记备案，注重工程过程监督和对违法、违纪行为的查处。大部分招投标工程都由招标代理机构实施。但现有阶段，我国招标代理业普遍存在着代理机构不规范，代理机制不健全。尤其是代理行业自律机制缺失。招标代理机构往往利用过往与招投标相关单位的关系有倾向性的选择中标单位。其次，单一的代理机构评判业绩标准也是导致招标代理机构一位完成业绩而不顾法律法规的原因之一。

4.提升中标率的方法与策略

工程造价融合多门学科，要求造价员的素养也较高。成本核算员在企业从事项目成本工作时，一定要仔细斟酌招标文件的全部内容，尽可能对投标文件的内容作出回应。在正常情况下，其对业主和招标信息只能从招标文件中了解，使一些信息不能直观理解。故成本核算员可以根据需要直接与业主沟通。成本核算员还应有高度的责任感，严格的质量控制观念，提高投标报价的准确性。

此外，造价人员复核工程量一定要清楚招标范围，以减少不必要的时间浪费和由此造成的投标费用过高或过低而投标失败。检查工程量时，重点审查所列项目是否正确，是否有遗漏，是否有与图纸或技术规范冲突的方面等，如果需要则要进行必要的澄清或释疑。为了提高投标报价的竞争力并提高投标中标率，投标人需要现场调查，了解当地人工市场价格及周边环境、生产生活条件等。

中标的关键，不仅在于投标人的技术水平，管理和经济实力，而且在于招标策略和定价技术也得到了适当的使用。目前大部分市场上的情况是低价中标，但不是绝对的。所以招标活动必须注意招标报价的指导思想，策略和报价技巧等，并想办法获取竞争对手的信息，已达到中标的目的。

为适应国内建筑市场的竞争非常激烈的残酷现实，造价人员在工程量清单计价模式下应了解清楚投体情况，统筹全局，周密规划，具有较强的综合能力和较高的责任心，以提高投标报价的中标率，从而为企业获得最大效益。

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