浅谈工程审计中常见工程量误差的审核

在建设项目的工程计量中，准确计算工程量能有力保证工程造价的合理性，工程量是所有费用计算最基础的部分，也是审查的重点。建设工程的价值一般较高，其涉及的分项工程比较多，因此工程量的审查工作量就会相应增大，同时，该项工作要求的精度高，这样往往耗时耗力。在进行审计工作时，审计人员应该熟练的掌握工程量计算的规则，熟练施工图纸，对工程的变更签证单能有全面的了解，从而做到系统、完整的认识整个工程的施工、设计。在建设工程项目组易发生误差的部位，应做到善于归纳整理，并能及时发现、分析误差的产生的原因，以提高工程审计工作的质量和效率。

1、工程审计的三个阶段

工程审计一般分三个阶段进行，即前期准备阶段、工程结算审计实施阶段和工程结算审计定案阶段。

前期准备阶段是工程审计的基础阶段，主要是收集相关工程阶段资料如施工图纸、招投标文件、地质勘探报告、合同、协议书等。对资料的充分准备和熟悉能促进审计工作高效、顺利的完成。

审计实施阶段是决定工程审计质量，需要重点注意的关键环节。首先应该分清审计工程的类别，突出重点审计项目，然后进行工程量的计算，针对设计的变更以及签证资料，要严格审核处理。审核完工程量后，要确定套用定额的类型、版本，并对应相应分项目部分的套用，此外，还要继续审核是否存在重套和高套的情况。最后，对施工材料的消耗量、价格个质量进行审计。所有审核过程都可以采用全面审核、重点审核和对比审核的方法以保证审查质量与速度。

工程审计定案阶段直接决定着工程项目的经济利益，是审计的成果阶段，应该充分协调各方问题，考虑实际情况，提出最优方案。

2、工程量误差产生的原因

工程量误差主要是由工程量的计算规则没有正确应用、计量单位的混淆以及人为计算错误引起的。在施工过程中，工程量误差产生的原因分为主观和客观两方面原因。

在工程审计的过程中，由于工程招标方、业主单位和工程建设方等各种外界因素的影响，审计人员的立场、目的、业务水平不同，他们对项目的把握程度也存在差异，这样就导致工程量计算过程中产生偏离实际情况的误差。

其次，客观原因则是由于审计人员的工作疏忽造成的，包括二次计算定额中子目录时出现的小数点错误；对定额项目的换算想法不对，过高的套用定额或忽略对定额项的综合解释、不换算计算中的基础系数等；此外，不明确标注主材料的型号、质地等也会造成工程量误差的产生。

3、典型建筑工程的工程量误差及审核方法

3.1 土石方工程

在土石方工程中，经常出现由于人为因素造成的土方工程量误差，计算人员经常按照图纸上的设计基础底标高直接计算土方工程量，这样就会出现工程量误差。审计人员应该收集自然地面的测量标高，然后根据设计的基础底标高和自然地面的测量标高的差值进行工程土方量的计算，从而保证工程量计算的准确。

在清单计价的模式下常出现因为工程量计算规则的错误应用引起的计算误差，容易将放坡和工作面的开挖量纳入计算，计算人员应该用基础垫面的底面积乘以土方深度计算工程量。

在定额计价模式下，计算人员要计算放坡和工作面等在施工过程中的加工余量，而审计人员此时应该重点审核开挖土质的类型和施工方法。根据施工方法、土质类型等确定工作面宽度、定额项目套用以及放坡系数等，从而准确计算工程量。

3.2 桩与地基工程

在桩与地基工程中，易出现由计量单位造成的误差。比如预制钢筋混凝土桩和混凝土灌注桩在清单计价的模式下，可以用桩长或根数计算，但是实际情况下常因计量单位和合同中规定使用的计量单位不同造成工程量误差。因此，在审核此类工程时，要特别注意计算工程量使用的计量单位是否与合同规定一致，否则就会产生相应误差。

3.3 砌筑工程

砌筑工程在清单计价模式和定额计价模式工程量的计算规则不会有较大变化，因此，工程量误差产生的原因主要是人为误差，常出现中心线和轴线的混用。如果中心线和轴线重合，则不管根据哪一种计算工程量都是一样的。但是在北方的寒冷地区，轴线和中心线通常不重合，这样选取不同就会产生结果的偏差，此类情况下，审计人员应该对照计算书，认真仔细的核对墙长以纠正偏差。

此外，在砌体需要扣除和不扣除以及不增加的工程项目中也容易出现工程量误差。需要扣除砌体的项目包括过人洞、门窗的洞口、嵌入墙内部的钢筋混凝土柱、过梁、各类管槽等占据的体积。不需要扣除砌体的项目包括梁头、垫木、木砖、加固钢筋及钢管等占据的体积。不增加的项目包括窗台线、门窗套、压顶等。审计人员在对此类工程项目进行审核时，应按计算规则仔细核对计算书，保证工程量的正确计算，避免误差的产生。

3.4 混凝土和钢筋混凝土工程

混凝土和钢筋混凝土工程在工程造价中所占的比重较大，是造价控制的重点关注部分，在这类项目中多因人为因素带来工程量的误差。

梁长的计算误差是容易经常出现的误差，根据计算规则，当柱与梁连接的时候，梁长应该算到柱子的侧面，但是计算人员往往为了简化工程量的计算，按照轴线长进行计算，这样就会造成重复计量。在进行现浇有梁板的体积计算时，也容易出现重复计量的误差，有梁板体积通常包括主梁、次梁和板，计算人员应该按梁和板的体积和进行计算，然而他们经常重复计量了梁深入板里面的那部分。审核人员在对这类项目进行审核时，应认真核对图纸，按照计算规则严格进行计算。此外，有些项目在清单计价的模式下，计算规则和计量单位比较特殊，易出现混淆，计算人员也应该特别注意。3.5 装饰装修工程

装饰装修工程中易出现由于工程量的计量单位混淆引起的误差。审计人员应该尤其注意采用的计量单位是否与计价模式符合，是否与合同清单相符合，比如对踢脚线工程量计算过程中，若处于清单计价模式，应采用面积进行计量；若处于定额计价模式，则应采用长度计量。

在楼地面工程的工程量计算中，常出现因为计算规则的应用不正确引起的误差，混淆了是否应该扣除的项目。在清单计价的模式下，整体面层和块料面层应该扣除设备基础、地面凸起的构筑物、地沟等占据的面积，不应该扣除间壁墙和烟囱、孔洞等占据的面积，而门洞、暖气包槽和壁龛开口部分则不增加面积。在定额计价的模式下，进行整体面层的计算时，不仅要扣除设备基础、地面凸起的构筑物、地沟等占据的面积，还要扣除间壁墙占据的面积。而对块料面层计算时，直接按实铺面积进行计算。因此，审核人员应该认真看清合同，严格执行其中规定的计价模式进行工程量的计算，从而纠正偏差。

工程审计不仅能强化经济监督，还能提高投资效益，它是国家对在建工程项目进行实时监控的重要手段，更是我国审计监督体系中的重要部分。审核人员在对建设项目工程审核的过程中，应该重点审核容易因计量单位特殊、计算规则变化大和人为因素造成的工程量误差，这类误差通常在工程造价中所占比重大，尤其应该引起关注。审核人员应该及时、准确的发现工程量计算过程中存在的问题，从而保证审计工作的有序的顺利进行，同时，她们要将客观事实作为依据，本着公正的原则，主动实践探索更优化的管理方法，做到高效的完成审计工作，保证工程质量。

施工工程量决算审计问题。

我来说说：

1.实测工程量不可能没有误差，如果是很小工程量的误差且对结算价格影响不大，审计不应作为问题。至于具体的误差范围，这个真的没有规定。

建筑审计原则是什么

1.对合同、协议、招投标文件的熟悉是工程审计的前提。进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。

2.费率的审核是审计的第一道关口。取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分工作量是否同比例下浮等。

3.工程量的审核是工程审计的基础。施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。

对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。

4.定额子目套用的审核是审计重点。施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。

对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否符合计价规范要求。对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。

5.材料价格的审核是审计最难把握的环节。

材料价格是影响工程总造价的重要因素，亦是非常活跃的动态因素。材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场调察确定。

随着社会的发展，新材料新工艺的应用，建材市场上出现很多新材料，特别是装饰材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查。

6.签证的审核是放大审计成效的保障。不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。

扩展资料工程审计的用途

1.确定在建工程是否存在。

2.确定在建工程是否归被审计单位所有。

3.确定在建工程增减变动的记录是否完整。

4.确定公式及单价、合价、应用取费标准等。

5.确定监理工作，包括流程和任务目标、人员分配等。

6.确定监理制度流程和签批制度是否完善、可行，能否起到控制作用等。

浅析工程预决算审核中的常见理由及策略

浅析工程预决算审核中的常见理由及策略摘 要： 市场经济的快速发展推动了建筑工程领域的不断进步，而建筑工程快速发展的过程中，也不断有新的理由出现，不仅对工程事业本身产生很多不利影响，同时也阻碍了经济发展。工程造价是建筑工程管理工作中的一项基础内容，预决算审核是其中最为突出的理由。

在施工单位进行套用定额时，经常会存在根据高价进行确定的理由，将价格较低的工程套用较高的定额报价字幕，这样便造成了工程造价的提高。(2)合同条款中存在着一定的不完善之处。当双方进行合同的设立时，由于缺乏完善性与规范性，容易导致施工单位在工程项目划分时出现多算或者少算的理由。

有的施工合同中对于工程包括的范围和调整的方式没有进行明确的规定，在进行结算时容易存在弊端。(3)对于材料价格的管理缺乏规范性。建筑市场的快速发展也推动了建筑材料市场的迅速繁荣，同时也对市场价格管理带来了一定的难度，建筑材料价格的涨幅失控现象较为严重，这对于工程造价制约就带来了较大的理由。

建筑材料的价格占据工程造价的60～70%，因此对于材料费用的管理也是工程造价的重点，如何有效的通过建筑材料价格的规范管理推动预决算管理水平的提升也成为了预决算审核工作的首要理由。(4)人为因素的影响。由于人为因素对工程预决算造成的影响也是十分严重的，尤其是针对一些临时工程，通常作用上的预决算编制对于每个小型的临时工程都具有一定的适应性，但是由于受到施工人员素质和数量的变化，容易导致很多临时工程建筑投资也发生较大的变动。

2 加强工程预决算审核的策略为了有效的推动工程预决算审核的效率，必须要从预算管理体系的完善、工程消耗额定体系的建设和加强审计人员素质等几个方面采取有效的策略，具体包括： 2.1 预算管理体系的完善 进行预决算审核时，应当以工程预决算定额作为基本的依据，从工程的实际情况出发，遵循当地在预决算编制方面的法规和文件，以此保证为工程预决算审核提供必要的依据。因此，在进行预决算审核的过程中国，首要的就是推动预算管理体系的完善，只有完善的体系做支撑才能确保各项工作的顺利开展，同时以工程实际的分布情况进行定额项目的划分，以此为依据对相应的施工技术进行调整，确保工程施工过程中能够实现对工程额定系数的调整，保证工程计算精度的准确性，减少对工程造价产生的不利影响。2.2 工程消耗额定体系的建设 对于工程消耗额定的理由，需要从几个具体的理由入手：①工程消耗定额过程中的借用理由，建筑企业需要根据工程施工的实际情况对其进行详细的分析，对于市场价格的变动情况有详细的了解，也包括实际的用工、用料情况所产生的费用理由等，这样才能有效的避开施工单位恶意抬高价格的理由。同时，在市场经济规律的'影响下，工程预决算编制依据以及取费标准等都要进行及时的调整，加强对工程更造价的动态管理，才能保证预决算审核的有效性。

②借用定额的审核理由，根据人员、设备和费率进行单项价格分析，不同的材料有不同的耗损额度，确保其与工程施工的实际情况相符。

③对于定额中未涵盖的或与定额中相同的项目，但是采用的做法不同的情况，也需要根据单价分析的策略对其进行分析，对实际中发生的材料、机械、人工费用及相应费率进行合理的价格分析计算。用每单位的成品量，得出每单位所应有的价格指标，避开无相关定额项目而套用相近的项目，产生或多或少的误差。2.3 重视工程预决算复核审查工作 ①要加强对工程量的审核，根据施工设计图纸以及工程量计算规则，对已经计算获得结果的工程量进行核实，确定其中是否存在错算或者漏算的理由。

审查的过程中要注意对重点项目的重点审核，对于其它的项目则可以作为一般性审查。

②要全面的掌握工程量计算规则，对计算规则的掌握程度直接关系到工程量计算的准确性，因为工程预决算的编制过程中经常会存在一些隐蔽的工程或者交叉的工程，如果不能熟悉的掌握计算的规则就无法确保工程量计算的准确度。

③对消耗定额中各个分项目的工程计算要有一定的掌握。对于定额项目中包括的内容和项目，要着重关注其定额的内容，如果对于定额的内容不书序，就会导致重复计算或者漏算，导致工程造价的增加。

比如，装饰装修工程及路面土石方工程中成品的面层所包含的底层做法不同的或已涵盖的，应该予以项目的增减。2.4 加强审计人员素质 预决算审计人员的综合素质也是影响预决算审核效率的一个主要因素，由于预决算审核是一项复杂的、专业性较强的工作，作为审计人员必须要不断的提高自身素质，在提高专业技能的同时，多深入到工程现场和建筑材料市场，及时掌握新材料的价格和变动情况，包括新的施工策略和工艺，只有充分掌握全面的市场信息，才能在进行预决算审计工作时掌握第一手真实的材料，保证预决算审计的质量。2.5 加强对现场签证的管理 现场签证是进行工程决算时必要的证明材料，因此对于现场签证的管理必须要给予足够的重视，对于工程施工过程中的变更、技术措施等相关的文件和信息进行收集，同时确保其数据的合理性和准确性，在征求相关部门的意见后，要根据实际情况进行核实，确保现场签证的有效性与真实性。

3 结束语当前，建筑行业的快速发展不仅满足了人们对于建筑工程质量不断提升的需求，同时也极大的推动了市场经济的发展。作为建筑工程造价管理中一项重要的内容，工程预决算审核中容易出现定额计算偏差、材料管理混乱等理由，这就要求我们保修要采取有效的手段，提高工程预决算审核的质量，加强对建筑工程造价的有效管理与制约，从而实现建筑业持续、健康的发展。

浅谈如何做好工程竣工结算审计

【摘要】 竣工结算审计是基本建设项目审计的重要环节，具有政策性强、涉及面广、技术性高的特点。为此，必须做好审计实施工作，明确审计内容，突出审计重点，增强审计工作的针对性，以有效保证审计质量。

（二）涉及面广 工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是，准确无误的调查、审核和认定。

（三）技术性高 对工程竣工结算审计，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识，对这些知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工结算审计的质量。

二.做好工程竣工结算审计实施工作

（一）重视项目环境监测 项目审计开始前，首先要进行调查研究，了解建设项目基本概况，包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况，理清他们相互之间的关系，充分分析环境因素可能对审计业务质量造成的影响。

（二）优化审计力量配置 在组成审计组时要努力做到：审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应；审计人员结构与所审项目和专业特点相适应；审计组长或主审驾驭整体项目审计的工作能力与项目审计要求相适应。

（三）落实一线勘察责任 在实际勘察中要做到“五查”：

一是查竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量；二是查实际变更是否与变更签证相符，所办签证是否合理，与工程量清单中所包含内容是否有重复计算；三是查实际施工、工程做法是否与设计相符，有无偷工减料、低档替代现象；四是查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况；五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。

（四）建立完善市场价格 调查机制一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，通过Internet网络、当地主要经营商建立价格调查网络；二是审查施工企业材料成本账；三是调查了解建设单位当地市场情况；四是直接向供应厂商调查取证。

三.工程竣工结算审计重点审核的内容

（一）审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。

（二）审核工程量 工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等。

二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。如水表、卫生器具的阀门已计含在相应的项目中，阀门不能再列项计算安装工程量。

四是重点审核容易重复计算的项目。如钢筋混凝土基础T型交接计算，梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。

（三）审核分部分项工程、措施项目清单计价 是审核结算所列项目的合理性。

注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题；工程项目、工作内容、项目特征、计算单位是否与清单计算规则相符，是否有重复内容；重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目，保证工程造价准确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外，由于设计变更引起工程量增减的部分，属于合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线，参考当地建筑市场人、材、机价格，根据施工企业报价合理确定综合单价。

三是审核计算的准确性。计算公式的数字运算是否正确，是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。

（四）审核变更及隐蔽工程的签证 是对工程变更，首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标预算书的实际所列项目等资料是否有出入，对原投标预算书中未做的项目要予以取消；其次核增变更中的项目。

二是变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中，以防止重复计算。三是变更签证的手续是否齐全，书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解，核查后加以核定。

（五）审核规费、税金及其他费用 是审计费率计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套费率等级情况；二是审核费率的采用是否正确；三是审查各项独立费的计取是否正确。

（六）审核施工企业资质 严格审核施工企业的资质，对挂靠、无资质等级及无取费证书的施工企业，应降低综合单价或审计确定综合单价及造价。

（七）审核工程合同 工程合同审计是投资审计的一项重要内容，必须仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。【参考文献】 [1] 王秀册。

建筑工程定额与预算。北京：清华大学出版社，2006. [2] 张根凤。建筑安装工程概预算与工程量清单计价。

重庆：重庆大学出版社，2004. [3] 陈汉文。辽宁人民出版社，2003. [4] 财政部注册会计师考试委员会办公室编。

求教做工程审计工作的技巧

一.审前准备工作

1.收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件，在进行工程决算审计工作之前，必须对其进行收集整理，并进行详细地了解。

3.了解决算包括的范围。根据决算编制说明，了解决算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4.弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。

二.建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制，不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料，隐蔽工程进行质量和数量监控，防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外，还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定，开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果：

(1)采用"按实结算"方式的，必须要求施工企业按照已完成的形象进度，及时报送"分部、分项工程"的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到"工程施工完成，工程结算审计基本结束";

(2)采用"中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的，必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算"，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的，必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

(4)对于在建工程其他费用的审计，亦应本着"及时、完整、准确"的原则进行审计，并按时做好《审计工作底稿》。

6.审计组应建立《跟踪审计项目台账》，由主审人员负责及时登记审计时间、工作纪实(包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果)。台帐要注重反映量化成果，成为反映跟踪审计全貌的工作日志。

三.建设项目跟踪审计内容，(一)建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：

1.审计建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。

2.施工准备阶段是项目建设的前期工作之一，主要把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量控制是否通过资质审查，是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理，各种合同是否规范、合法有效，是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是否有相应资格等级证书，所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，是否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量是否满足工程质量、安全需要的规范要求;审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。

3.审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;各种规费是否按规定及时缴纳;减、缓、免手续是否完备，是否符合有关规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。(二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，关系到工程质量好坏、审计质量高低的问题，审计内容应包括：

1.审计合同履行情况。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。

2.审计内控制度建立、执行情况。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。

应督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。

3.审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;工程预算款及结算是否按合同办理;4.审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。

5.检查建设资金是否专款专用;是否按照工程进度付款;有无挤占、挪用建设项目资金等问题;对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款现象;审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，费用支出是否符合"必须、节约"的原则，有无超出概算控制金额的情况。

6.加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及时处理，避免造成更大的损失。属政府采购的设备、材料是否按相应规定办理。

工程审计中，要是有工程量上怀疑有问题，一般有哪些解决手段？

在审计中，对工程量有怀疑，可以采取以下几种手段：

1.根据竣工图纸重新计算复核工程量；

2.审查施工单位的施工记录和监理单位的复核记录以及有关工程签证单；

3.审核实际完成的工程量与所套用的定额含量是否一致；

4.到现场实际丈量所完成的工程量。

985大学 211大学 全国院校对比 专升本