如何做好电网工程设计阶段造价控制

随着国家的经济发速发展,电网建设成为一项关系国计民生的基础性建设,得到了国家的高度重视和有关部门的大力支持,电网建设也表现出前所未有的大好形势。伴随电网建设的突飞猛进,当前电网建设也存在一些问题。电网工程设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段,为了避免施工阶段不必要的修改,减少设计变更造成的工程造价的增加,应把设计做细、做深入。因为,在没有开工之前,把好设计关尤为重要,一旦设计阶段造价失控,就必将给电力施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。

一、设计阶段工程造价的影响因素

在项目设计阶段电网建设工程造价的影响因素,主要包括建筑标准、设计人员知识水平、设计方案和现场条件等。

(1)建筑标准。建筑标准高则工程造价高,反之则低。建筑标准的确定一般应根据建筑物、构筑物的使用性质、使用功能以及业主的经济实力等因素确定。对于重要的、具有标志性的建筑、建筑标准可适当提高。建筑标准的确定不仅要考虑一次性建设费用,也要考虑维护和运行费用,使之从整体上达到最优。

(2)设计人员的知识水平。设计人员的知识水平对工程造价的影响是客观存在的,好的设计师能充分利用现代设计理念,运用科学的设计方法去优化设计成果,从而提高设计质量,降低工程造价。既懂技术又懂经济,善于将技术与经济相结合才能创造出优秀的设计成果。引人竞争机制、选择设计单位是比较好的方式,也是控制工程造价的有效方法。

(3)设计方案。好的设计方案是技术上的可行性和经济上的合理性的完美结合。好的设计方案应该是对平面布置、空间组合、结构选型、材料选择等方面进行充分的分析和论证。平面布置既要满足功能要求,又要经济合理。空间的组合包括层高、层数、室内外高差的确定。适当地降低层高即能缩小建筑物的间距,节约用地,又能降低工程造价。结构形式不同其力学性能不同,结构型式的选择一是要满足力学要求,同时又必须考虑其经济性。对于大跨度结构,选用钢结构明显优于混凝土结构,对于高层或超高层结构,框架结构和简体结构比较经济。结构型式的选择不仅与建筑物的特性有关,也与建筑物的地点、环境相关。建筑材料费用一般占建筑工程造价的60%左右,在设计中一般应优先考虑采用当地材料以控制工程造价。当地没有的或不生产的材料在不影响质量安全的前提下应充分考虑其经济性。建筑材料费用不仅所占比重大。而且也是建筑物主要荷载之一。采用轻质材料既能减小荷载,又能降低基础工程的造价,同时对垂直、水平运输以及施工都能降低费用。所以从以上论述外，更重要的是设备选型，在满足各项要求的前提下，尽量采用国产优质设备（而不是合资或进口设备）可有效降低工程造价。

(4)现场条件。现场条件包括地质、水文、地形、地貌、现场环境等因素。地质、水文气象条件对基础型式的选择、基础的埋深持力层、冻土线均会产生影响。地形地貌对于平面布置以及室外标高的确定也会产生影响。现场环境即场地大小、临近建筑物地上附着物等,这些因素对平面布置、建筑层数、基础型式及埋深等都会产生影响。现场条件是制约设计方案的重要因素之一,它对工程造价会产生重要的影响。

二、合理的设计是控制工程造价的关键

一个建设项目或一个单项工程,可能有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，要进行方案比较和优化设计，选用适度超前、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程理论，在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本。因此，先进合理的设计是控制工程造价的关键环节。

就电网工程项目而言,变电站设计标高、征地面积、设备选型、线路路径走廊、导线选型、铁塔与钢管塔比例,、铁塔基础、工地运输等对工程造价影响较大,这就要求设计人员不但要对设计方案进行优化,还要强化自身的经济意识,改变重技术轻经济的观念,同时作为建设单位技术、经济人员,要尽可能多的提供地区材料预算价格,当地土地征用、房屋拆迁赔偿,树木砍伐等费用资料。与设计人员一道,共同做好控制工程造价的工作。

例如某500千伏送电线路,由于要绕过内湖,原规划路径长147.8公里,曲折系数1.67。工程设计时通过对内湖的大量调查和研究,运用价值工程分析方法,对从内湖区最窄处穿过的方案(方案1)和绕过射阳湖荡区的方案(方案2)进行了认真的同比优化选择,认为只要采取切实可行的措施,在跨越内湖区的两岸设立主转角耐张塔,使该路线段构成独立的耐张段,采用大跨距式,减少内湖区塔基数量,就可以选择从湖区最窄处穿过的方案(1方案),同时为了减小线路走廊宽度,减少房屋拆迁量,降低政策处理费用,选用导线三角排列的猫头塔。结果使线路路径长度缩短约21.4公里,房屋拆迁量减少约7784平方米,节约投资约2693万元。这就是在设计阶段采用先进的工程造价控制方法所取得的巨大成果。

三、工程设计阶段造价控制重点与方法

3.1电网建设工程设计阶段造价控制重点

电网建设工程项目在设计阶段的造价控制重点体现在6个方面:

(1)根据输变电工程项目的范围及类型从配合造价控制的角度由相关的专业技术人员提供造价控制的相关注意事项,如建设用地的选择、出线方向的布置、场地土方量的平衡、线路的架设走向、杆塔的选型等。

(2)编制和各种设计方案相对应的估算供业主选择,最终由业主确定输变电项目的投资控制数。

(3)根据输变电工程分部分项技术特点的要求,合理地划分建设标段如场地平整房屋建筑、设备基础及构支架的架设、电气设备的安装、立线路杆塔、线路架设等,并建立一个适应业主管理和阶段进度要求的合同架构及计划体系。

(4)配合业主编制工程项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划、工程项目年度计划、建设资金平衡表。做到事前计划预控、事中过程控制、事后纠偏控制。

(5)根据合同架构提出各标段满足招标要求的设计深度及进度要求作为设计单位出图及招标依据。

(6)依据概算、建设进度、合同架构制定施工期内初步投资支出分配表、现金流量表。供业主筹措资金参考。

3.2电网建设工程设计阶段造价控制方法

当投资决策一旦做出之后,项目设计阶段所确定的项目建设标准、主要技术经济指标及施工详图,在很大程度上直接影响着项目的经济效益,因此,设计阶段是工程项目造价管理的重点。在保证项目设计方案技术上的先进性及可行性的前提下,如何使项目设计方案具有经济合理性是造价管理的主要工作内容。

(1)设计标准和标准设计

设计标准是国家的重要技术规范,是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。标准设计(也称典型设计、通用设计、复用设计)是工程建设标准化的组成部分,各类工程建设的构件、配件、零部件,通用的建筑物、构筑物、公用设施等,只要有条件的都应该编制标准设计,推广使用。优秀设计标准规范给项目所带来的经济效益可表现为:降低投资、缩短工期,或降低建筑物全寿命费用。

(2)限额设计

在工程项目建设过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出,有效使用建设资金的有力措施。限额设计的目标体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定,通过层层分解,实现了对投资限额的控制与管理,也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制。

(3)工程设计招投标

设计招投标的优点在于:有利于设计多方案的选择和竞争,从而择优确定最佳设计方案,达到优化设计方案的目的;有利于控制建设工程造价,中标项目一般做出的投资估算能接近招标文件的投资范围;有利于加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。

(4)设计方案竞赛

设计方案竞赛的优点是:有利于多种设计方案的选择和竞争,从中选择最佳方案;有利于控制项目投资,能集思广益,吸收多种方案设计的优点,因为设计方案竞赛与设计招标是有区别的,它可以吸取未中选方案的优点,这样以中选方案作为设计方案的基础,并把其他方案的优点加以吸收和综合,使设计更完美。

(5)价值工程

一切发生费用的地方都可以应用价值工程。工程建设需要投入大量人、财、物,因而价值工程在工程建设方面大有可为。

1)运用价值工程在保证工程功能不变情况下,降低项目投资;

2)运用价值工程在项目投资不变的情况下提高工程功能,因而最终降低建设项目投资;

3)运用价值工程在工程主要功能不变、次要功能略有下降情况下,使项目投资大幅度降低;

4)运用价值工程,在项目投资略有上升情况下,使工程功能大幅度提高。

(6)健全责任机制与教育机制

健全设计单位经济责任制,严格控制工程成本,提高竞争意识设计单位和主管部门对于设计节约和浪费应制定明确的奖罚标准,促使设计人员提高自身素质和相互间竞争能力,增强为业主控制投资成本的意识。

提高工程设计、造价人员的素质和加强设计、造价人员的管理,输变电工程的新工艺、新方法发展和运用很快,作为一个合格的工程设计、造价人员,除必须懂得和掌握全面的专业知识和相关知识以外,还需不断的补充新的知识切实全面推行输变电工程设计监理制。

综上所述,在设计过程中,要应用设计标准和标准设计,推广限额设计,要运用价值工程分析方法对设计方案进行同比优化选择,注重工程项目的功能分析,将技术问题与经济问题紧密地结合起来,以最低的项目寿命周期成本,实现项目的必要功能。通过工程设计招投标,力求在技术先进,安全可靠的条件下进行设计方案竞赛,择优确定技术经济效果好的设计方案。从而,促使投资管理的不断完善,提高投资效益。

设计阶段控制工程造价的方法有哪些

设计阶段控制工程造价的方法：

（1）提高标准设计意识，推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。

（2）推行限额设计。

限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。

真正使限额设计落到实处。

（3）控制设计变更。设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。

图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；选择合适的设计单位，合理的设计费用；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。

（4）价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。

它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。

（5）改革现行设计取费办法，建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费，都是一种“大锅饭”，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画出图纸就得给设计费，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制，因此，应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上，对因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法。

这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。

（6）优化设计方案。优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。

通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。

设计阶段工程造价控制的主要措施有哪些

（一）投资决策阶段的控制措施投资决策阶段是进行工程造价的前提，它与之后几个阶段的造价控制和管理有着紧密的关系，因而投资决策阶段是工程造价中必不可少的一个程序，所以在进行工程造价控制与管理之前应先做好这方面的准备工作。其次投资决策阶段是一个比较长远的过程，因而决策的深度就决定了投资估算的精确度，对项目投资决策的加强需通过数据的估算，这个过程需用到各方面的数据资料，只有保证数据计算的可靠性，才能有效的降低投资风险。

（二）设计阶段的控制措施当建设项目的投资决策被确认以后，接下来是对整个项目的实施过程进行设计的阶段，对设计阶段的造价进行控制和管理不仅能有效的保证资金的合理运用，还能控制工程项目的总投资，从而突出工程造价控制与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程设计阶段的导向，应将它时刻贯穿在整个工作当中，另外投资目标也是优化设计水平的标准，它可以使工程造价的控制和管理从被动变为主动，从而达到提升管理效率的效果。根据投资估算的要求设计建筑工程的实施步骤，能有效的保证设计的合理性，另外投资估算的结果也能成为检验设计方案是否科学、经济的有效依据。当设计概算通过审核，它将成为控制工程项目投资的最高限额，所以在固定资产的投资上应进行严格的控制，根据批准的设计概算和总概算对施工图纸进行设计，前提是预算的结果不能超出设计概算。

（三）施工阶段的控制措施施工阶段作为整个建筑工程造价的关键部分，它在总造价中的资金占到了全额的70%以上，从这个数字我们可以看出这是对工程造价进行优化管理的首要切入点，企业实现经济利益最大化的关键也在于此。所以在该阶段我们除了要保证施工设计方案的合理性之外，还要特别注意设计图纸的变更，确保更改后的图纸符合施工要求；其次是在变更费用上应严格控制，避免因变更造成费用超出预算；最后是完善合同管理制度和费用变更制度，对于材料采购和租借等问题在合同中明确标出，尽量减少模糊定义导致的歧义现象发生，产生不必要的麻烦造成了工期拖延。

（四）竣工结算阶段的控制措施竣工结算阶段是对工程造价进行控制和管理的最后阶段，是对项目施工结果检验的过程，它不仅能检验工程项目的施工质量，还能检验前几个阶段的实施过程是否合理，最主要的是能审查投资金额使用的合理性，因而该阶段的主要工作是审核。

根据审核内容的不同竣工结算阶段又可分为工程量的审核、项目单价的审核、费率的审核和分项内容的审核。

如何有效控制建筑工程电气造价

一.建筑电气工程造价成本构成 由于建筑电气安装工程是一项复杂性、系统性较强的工程，在工程施工中需要加强造价成本控制，充分利用人力、物力以及财力，在确保工程质量的前提下，尽可能降低投入成本，从而实现施工企业和业主最大化经济效益。在控制电气造价成本时，必须遵循相关的条件，才能提高工程造价成本控制的质量和水平，实现企业成本管理目标。

二.我国建筑工程电气造价存在的问题 电气工程作为工程项目的分部工程，其建设必然存在着许多阶段，而电气工程的造价控制贯穿整个工程项目的生命周期。

当前，在我国的建筑工程电气造价控制中，由于没有充分考虑并掌握影响电气工程造价环节的因素，主要有以下几方面的问题：

1.施工过程中的资源浪费 在施工进行阶段，由于事先没有做好电气造价的预算，导致建筑工程在施工中出现大量的资源浪费，而有些资源或材料又相对不足，造成了施工成本的上升。具体表现在电气设备的布置和设计优化，工程计划没有考虑到新出现的情况，导致一些设计和设备无法在施工中应用，造成了浪费。此外，在施工进行中，一些建设单位为了节省成本，采用一些质量不符合标准的电气元件和设备，造成资金的浪费。

2.投资决策环节缺少对工程状况的了解 工程项目涉及到的环节较多，过程较为复杂，需要事先经过对现场进行勘察，以拟定施工的计划和进度。但从目前的电气工程造价控制来看，许多建设单位并没有对实际工作环境进行实地考察，对工程缺乏必要的了解，仅凭一些资料便做出决策，决策具有一定的随意性。

3.建筑工程电气造价资料共享平台方面存在的问题 建筑工程电气造价资料没有建立共享平台，信息不流通是资源浪费现象严重。

现阶段，我国有关建筑工程电气造价资料的收集整理和管理制度还很不完善。对于建筑工程单位而言，没有及时收集以往各项建筑工程电气造价资料信息，这些已经完成的建筑工程电气造价资料非常具有参考价值和指导意义。因为缺乏整理收集，导致电气造缺乏传承性和延续性，造成后续的电气造价缺乏标准和依据，建筑单位只能依靠市场分析而造价。

行业内造价信息无法分享交流，造价信息的不流畅等原因的存在促使资源浪费现象严重，很多造价工程都是在重复工作，导致电气造价工作量繁重，增加了劳动成本。如果实现了造价资源共享，这种重复造价劳动的几率将大大降低。

三.加强建筑电气工程造价成本控制的措施分析

1.严格规范招投标制度 工程招投标是通过合法竞争手段以及合理的价格来选择适合自己施工企业的过程，这是控制工程造价的有效手段。在招投标文件中，必须明确规定工程计价的依据、现场条件、承包方式以及施工周期等，同时必须配备详细的文字说明，加强重点项目及其文件的编制和管理，避免任何漏洞的产生。

在建筑电气安装工程中，为实现工程造价成本控制的目标，建筑甲方应严格规范招投标制度，充分利用这一手段，在文件中对电气工程造价进行控制和管理，其管控的质量直接关系着后期工程施工造价。可见一份科学合理的建筑工程合同，是避免施工中偷工减料、以旧换新行为出现的关键手段，是确保工程施工质量，实现最大化经济效益的重要措施。

2.电气造价限额设计控制 所谓限额设计控制就是指在电气工程项目的投资预算基础之上，对电气造价进行限制和设计的方法。限额设计是控制建筑工程电气造价的重要方式，通过限制建筑工程电气造价的额度，在确保工程质量的前提下，完成建筑工程在项目设计和施工上的预算，实现对建筑工程的成本控制。

3.制定标准的设计方案 标准化的设计方案通常也被称之为通用设计方案，也就是说这种设计可以使用在整个建筑工程建设过程的始终。标准化设计方案需要设计人员具有相当高的业务水平和职业素养。在设计方案过程中能够根据建筑工程项目的实际情况，综合考虑问题，能够做到有效防范偷工减料的出现和随意变更设计的可能。建筑工程电气造价采用标准化的设计方案，能够加快建筑工程电气造价的速度，缩短建筑工程建设周期，进而实现对建筑工程电气造价控制。

4.电气造价招投标控制 招投标方式是建筑行业经常采用的一种用以确定施工单位和电气设备、批量材料供货单位的方式，招投标方式实际上是将竞争机制引入建筑行业中，通过招投标的形式选出自己满意的施工单位或是投资单位及电气设备、材料供应商，让投资单位和施工单位及电气设备、材料供应商都获利。就当前建筑工程中的电气项目而言，采用招投标的形式，可以减少资金的投入，以合理的价格找到合作单位，实现对电气造价的控制，从而控制整个工程的成本。

5.加强对材料和设备采购工作的管理 任何一项工程施工，其施工原材料和设备成本占据着总成本投入的60%左右，材料和设备市场价格的变动对电力项目工程造价影响特别大，这就要求施工企业必须随时掌控市场价格情况，货比三家，与信誉好的供应商达成长期合作关系，尽可能选择性价比最高的材料和设备，减少中间环节，降低材料和设备的价格，为业主和施工企业节省采购支出。

当然，材料和设备的采购必须根据电气安装工程施工进度和采购计划进行，在确保工程建设质量的基础上，使资金占用时间最短，从而减少成本支出。

6.采取科学合理的工程造价计算方法 为进一步控制建筑电气工程造价，需要采用科学的造价计算方法，将预算和结算中相关项目划分为若干个组，并将同一组中的数据进行分项计算，以便判断出同组其他分项工程量的准确程度。比如将地面垫层、面积，以及天棚涂料面积等分为一组，只需要计算出地面垫层面积，就可以将其他项目面积分别计算出来，不仅节省了计算时间，还有效地确保了计算结果的准确性，大大提高了工程造价计算效率。

7.强化施工人员成本控制意识 施工企业应强化全体员工工程造价和成本控制意识，定期组织相关人员进行专业技能培训和道德思想教育，培养他们的质量意识、安全意识和成本意识，树立正确的造价控制观念。在电气工程实际安装中，确保工程施工质量安全的前提下，尽可能降低工程投入成本，从而实现业主和施工方最佳的经济效益，全面提高我国建筑电气安装水平。

工程造价控制的措施有哪些？

工程造价控制措施

1.工程造价预控方法

1.做好造价分解结构（WBS）  将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。

2.建议进行工程预算核对  承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算，我们称为工程预算核对。 工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。

有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。

3.签订一份具有法律约束力的严谨施工合同  签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。

985大学 211大学 全国院校对比 专升本