电力工程建设是一个周期长，复杂度高，质量要求高的工程。尤其是水利水电工程的建设，不但耗时、复杂，更是一个资源消耗大的生产消费过程。电力项目工程在整个建设过程中经常受到不同条件和因素的影响，阻碍工程的进度。为了在电力工程建设项目中能够合理的使用和调配人力、物力、财力，实现工程建设的经济效益和社会效益的最大化，最主要的就是从造价管理的角度出发，采取有效措施，实现对电力工程造价的合理控制。
一、工程造价的概念
从投资者的角度来定义，工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和流动资金的一次性费用总和。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上来说，工程造价就是工程费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
二、影响电力工程造价的主要因素
1、电力工程项目的建设规模
电力工程建设规模大，工程造价就高;规模小，很自然工程造价就相对较小。随着我国国民经济的发展，近几年，电力工程项目大多数采用的是高参数、大容量、超临界的发电机组组成电源，主要的目的是为了满足我国发达地区经济和用电负荷的逐年增长的需求。采用大容量的机组，虽然投资较高，但是发电的效率高，电能耗低，运行的经济性比较好。相对于大容量机组的小容量机组只是比较适合于热电联产，能源综合利用以及燃油调峰项目，最主要的优点就是投资较低，环保，拥有较好的社会效益，在日常的运行中能够充分的满足电网的调峰。综上，一个电力项目工程的建设，在确定了工程的规模以后，还要考虑建设成本和运行成本，在取得经济效益的同时还要兼顾社会效益。
2、电力项目工程的质量要求和技术
电力项目工程的质量主要由建设的规模、技术装备的水平、建设的标准以及配套实施的方案等构成。电力工程建设的标准是评估项目的可行性研究、编制的合理性以及投资估算的重要依据。电力工程建设的标准是否合理，对于工程造价的控制有重要的影响。工程质量标准应该根据技术进步和投资者的实际情况进行制定，标准过低，工程建成后，不能正常、高效、安全可靠的运行;标准高了，只会增加额外的造价，投资浪费严重。所以，在我国现阶段的绝大部分电力建设项目应该采用中等适用、安全可靠、运行经济的标准，在考虑到投入时还要兼顾工程的社会效益和长远利益。技术装备的选择和各种新技术、新工艺的设计应该在一定的经济学原理的背景下，对工程的投入和产出进行分析，实现经济效益和社会效益的最大化。
三、我国的电力工程造价管理和控制中存在的主要问题分析
尽管我国已经加入了世界贸易组织，但是和国际发达国家相比，我国的电力工程造价管理和控制依然比较落后。就目前情况来看，我国电力工程建设造价领域的工作人员，依旧习惯于计划经济体制下的管理方式，对于工程的标准、材料的配送等都实行定额，社会主义市场经济的管理模式还未建立起来。因此，市场经济的竞争性还未在电力企业中发挥应有的作用，对于国际市场上的新型管理模式还未熟知。在国际上对工程造价管理和控制主要采用的方式是：工程造价一般是由咨询服务机构来完成，为委托方提供工程造价的全方位的咨询服务，这包括了：项目合同的管理、投资估算、为委托方提供有关项目工程造价的信息咨询、协助和代理招标、支付索赔管理、进行工程监督等。而在我国电力工程造价的机构提供的服务主要有工程概预算的编制、结算审查，并且对定额的审核和计算工程量的依据是按照国家、地方、行业、公司的统一定额进行的，而不是从市场竞争中得到的。并且机构的相关工作人员，对于经济和法律知识比较淡薄，对于国际惯例不够了解。在市场经济条件下，电力工程的造价咨询服务工作无法胜任，能够提供的服务范围比较小，服务的内容比较少，致使在我国电力建设工程的造价和控制上远远的落后于西方发达国家，在激烈的市场竞争中处于劣势。
四、我国电力工程造价管理和控制的有效策略
1、加强技术和经济的相结合
技术和经济的相结合是控制工程造价的最有效的手段。要有效的控制工程造价，就应该充分的考虑技术、经济、合同和信息等多种因素，并采取有效的措施。从技术上来看，对于电力工程项目的施工设计，要设计多种选择方案，对初步的设计进行严格的审查和监督;对于施工图的设计，要深入技术领域进行研究，尽量找出降低工程造价的关键之处;从经济上来看，对于电力工程投资的计划值和实际值要进行动态的比较，严格的审核各个阶段的造价限额和控制各项费用的支出，制定出对工程造价的降低有突出贡献人员的奖励措施;从合同上来看，应该明确合同中所涉及到相关人员和部门单位的责任、合同价款和相应的奖惩规定;从信息上来看，电力工程的设计人员和造价管理人员，应该第一时间掌握设备、材料、劳务人员在变幻莫测的市场经济中的情况，银行利息的变化，同类工程项目的造价标准等，只有通过比较和预测才能做到对工程造价的合理控制。
2、合理的确定电力工程建设的规模和成本
合理的确定电力工程建设的规模和成本，重点在于电力建设项目的决策阶段，项目的各项技术决策，对建设工程的造价和项目建成后的经济效益有着重要的影响。所以，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在工程的前期阶段施工中，电力项目的决策者要对项目工程进行深入细致的调查，明确对造价影响较大的外部因素，并且充分的考虑工程项目对社会和环境的影响，来加大工程的深度和广度。关于可行性研究报告中对多个厂址的电力工程建设方案的技术进行比较，选择技术和经济上既可行又合理的方案。对工程的可行性报告和投资的预算工作人员要详细、科学、实事求是的进行投资预算编制，投资预算要充分的考虑到工程各个阶段的花费情况，既要满足工程建设的必要资金，同时也要坚决避免高估预算，切实的在项目建设中控制工程总投资。经过国家统计局的一项研究报告指出，在投资决策阶段影响工程造价的程度高达80%到90%;在初步设计阶段，对工程造价影响的可能性为75%到95%;在决策设计阶段，影响工程造价的可能性为35%到75%;而在施工图设计阶段，这个百分比是25%到35%;只有10%是的可能性影响是在工程的施工阶段。因此对于电力项目工程造价的控制和管理要对工程决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段等严格的把关，切实的保证工程决策和设计的准确性。
综上所述，本文主要对我国电力工程项目建设过程中影响工程造价的因素，电力项目工程造价的管理和控制中存在的主要问题以及有效的解决对策进行了分析。可以看出实现技术和经济的相结合，做好工程投资决策阶段的工程造价管理，从而有效的对工程的总成本实行控制，才能实现电力工程建成后经济效益和社会效益的统一。
一.建筑电气工程造价成本构成 由于建筑电气安装工程是一项复杂性、系统性较强的工程，在工程施工中需要加强造价成本控制，充分利用人力、物力以及财力，在确保工程质量的前提下，尽可能降低投入成本，从而实现施工企业和业主最大化经济效益。在控制电气造价成本时，必须遵循相关的条件，才能提高工程造价成本控制的质量和水平，实现企业成本管理目标。
其次是掌握工程概预算及造价控制相关内容，熟知施工方与业主方签订的合同内容，比如单价、取费、工程价款约定等，严格遵守现场签证的流程，避免因签证引起不必要的纠纷，并分析合同价内是否包括了要办签证的项目，以防重复计费造成费用的损失。再者是清楚不同处理方案下同一项目对投资产生的影响，从经济性和功能性角度出发，仔细分析电气设计和安装中可能影响工程投资的因素。针对已完成的分项工作，需要及时进行试验检验工作，同时进行工程量计量，确保工程进度款的支付。二.我国建筑工程电气造价存在的问题 电气工程作为工程项目的分部工程，其建设必然存在着许多阶段，而电气工程的造价控制贯穿整个工程项目的生命周期。
当前，在我国的建筑工程电气造价控制中，由于没有充分考虑并掌握影响电气工程造价环节的因素，主要有以下几方面的问题：
1.施工过程中的资源浪费 在施工进行阶段，由于事先没有做好电气造价的预算，导致建筑工程在施工中出现大量的资源浪费，而有些资源或材料又相对不足，造成了施工成本的上升。具体表现在电气设备的布置和设计优化，工程计划没有考虑到新出现的情况，导致一些设计和设备无法在施工中应用，造成了浪费。此外，在施工进行中，一些建设单位为了节省成本，采用一些质量不符合标准的电气元件和设备，造成资金的浪费。
2.投资决策环节缺少对工程状况的了解 工程项目涉及到的环节较多，过程较为复杂，需要事先经过对现场进行勘察，以拟定施工的计划和进度。但从目前的电气工程造价控制来看，许多建设单位并没有对实际工作环境进行实地考察，对工程缺乏必要的了解，仅凭一些资料便做出决策，决策具有一定的随意性。
3.建筑工程电气造价资料共享平台方面存在的问题 建筑工程电气造价资料没有建立共享平台，信息不流通是资源浪费现象严重。
现阶段，我国有关建筑工程电气造价资料的收集整理和管理制度还很不完善。对于建筑工程单位而言，没有及时收集以往各项建筑工程电气造价资料信息，这些已经完成的建筑工程电气造价资料非常具有参考价值和指导意义。因为缺乏整理收集，导致电气造缺乏传承性和延续性，造成后续的电气造价缺乏标准和依据，建筑单位只能依靠市场分析而造价。
行业内造价信息无法分享交流，造价信息的不流畅等原因的存在促使资源浪费现象严重，很多造价工程都是在重复工作，导致电气造价工作量繁重，增加了劳动成本。如果实现了造价资源共享，这种重复造价劳动的几率将大大降低。
三.加强建筑电气工程造价成本控制的措施分析
1.严格规范招投标制度 工程招投标是通过合法竞争手段以及合理的价格来选择适合自己施工企业的过程，这是控制工程造价的有效手段。在招投标文件中，必须明确规定工程计价的依据、现场条件、承包方式以及施工周期等，同时必须配备详细的文字说明，加强重点项目及其文件的编制和管理，避免任何漏洞的产生。
在建筑电气安装工程中，为实现工程造价成本控制的目标，建筑甲方应严格规范招投标制度，充分利用这一手段，在文件中对电气工程造价进行控制和管理，其管控的质量直接关系着后期工程施工造价。可见一份科学合理的建筑工程合同，是避免施工中偷工减料、以旧换新行为出现的关键手段，是确保工程施工质量，实现最大化经济效益的重要措施。
2.电气造价限额设计控制 所谓限额设计控制就是指在电气工程项目的投资预算基础之上，对电气造价进行限制和设计的方法。限额设计是控制建筑工程电气造价的重要方式，通过限制建筑工程电气造价的额度，在确保工程质量的前提下，完成建筑工程在项目设计和施工上的预算，实现对建筑工程的成本控制。
3.制定标准的设计方案 标准化的设计方案通常也被称之为通用设计方案，也就是说这种设计可以使用在整个建筑工程建设过程的始终。标准化设计方案需要设计人员具有相当高的业务水平和职业素养。在设计方案过程中能够根据建筑工程项目的实际情况，综合考虑问题，能够做到有效防范偷工减料的出现和随意变更设计的可能。建筑工程电气造价采用标准化的设计方案，能够加快建筑工程电气造价的速度，缩短建筑工程建设周期，进而实现对建筑工程电气造价控制。
4.电气造价招投标控制 招投标方式是建筑行业经常采用的一种用以确定施工单位和电气设备、批量材料供货单位的方式，招投标方式实际上是将竞争机制引入建筑行业中，通过招投标的形式选出自己满意的施工单位或是投资单位及电气设备、材料供应商，让投资单位和施工单位及电气设备、材料供应商都获利。就当前建筑工程中的电气项目而言，采用招投标的形式，可以减少资金的投入，以合理的价格找到合作单位，实现对电气造价的控制，从而控制整个工程的成本。
5.加强对材料和设备采购工作的管理 任何一项工程施工，其施工原材料和设备成本占据着总成本投入的60%左右，材料和设备市场价格的变动对电力项目工程造价影响特别大，这就要求施工企业必须随时掌控市场价格情况，货比三家，与信誉好的供应商达成长期合作关系，尽可能选择性价比最高的材料和设备，减少中间环节，降低材料和设备的价格，为业主和施工企业节省采购支出。
当然，材料和设备的采购必须根据电气安装工程施工进度和采购计划进行，在确保工程建设质量的基础上，使资金占用时间最短，从而减少成本支出。
6.采取科学合理的工程造价计算方法 为进一步控制建筑电气工程造价，需要采用科学的造价计算方法，将预算和结算中相关项目划分为若干个组，并将同一组中的数据进行分项计算，以便判断出同组其他分项工程量的准确程度。比如将地面垫层、面积，以及天棚涂料面积等分为一组，只需要计算出地面垫层面积，就可以将其他项目面积分别计算出来，不仅节省了计算时间，还有效地确保了计算结果的准确性，大大提高了工程造价计算效率。
7.强化施工人员成本控制意识 施工企业应强化全体员工工程造价和成本控制意识，定期组织相关人员进行专业技能培训和道德思想教育，培养他们的质量意识、安全意识和成本意识，树立正确的造价控制观念。在电气工程实际安装中，确保工程施工质量安全的前提下，尽可能降低工程投入成本，从而实现业主和施工方最佳的经济效益，全面提高我国建筑电气安装水平。
工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从客观意义上讲，投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现；而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分，在项目建设管理中有着特殊的地位。
造价和投资在国民经济发展中和社会经济活动中，有很多一致的地方，但不是一个等同的概念。从目的来看，搞好投资是为了使投下去的一定量的货币能保证回流，并实现增值；而搞好造价是为了使投资项目的工程价格水平控制在目标额度之内；从行为过程来看，投资的行为过程是资金投入+项目实施+项目控制+资金回收，造价的行为过程是造价确定（包括投资估算、设计概算、施工图预算）+过程控制+竣工决算。投资的行为过程比造价的行为过程更长。同是资金运作过程，造价是使货币资金转化为实现目标额度内的资产，而投资是使货币资金转化为资产，并通过资产的使用又使货币资金回流。造价是投资的一个关键部分和主要内容，它包括建设工程从建设筹备到竣工验收所需费用的总和，它由建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金等项组成。价格机制是造价管理的核心问题，也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。要加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制。
传统的预算定额制度在计划经济体制下，对加强计划管理，减少投资浪费等方面起到了一定的积极作用。但随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，现行预算定额制度与之越来越不相适应：定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映建筑产品的造价；现行预算定额中综合程度较大，施工手段消耗部分统得较死，构成工程实体消耗部分是由设计决定的，而施工消耗部分，如脚手方案、垂直运输等内容应由施工企业在确保全面履行合同的前提下自行决定，现行定额中，把本应属于竞争的内容凝固化了，不利于施工企业发挥优势，竞争取胜；现行预算定额带有法定性质和强制性质，对预算定额直接费的取费标准，开发商和承包商都不得随意改变，还是计划定价为主；现行预算定额计价主要由直接费、间接费、独立费、利润和税金构成，除直接费外其余各项都以取费率的形式出现，取费固定化，不利于直观地反映各项工程内容的价格，并与国际报价方式差距也较大。为了有利于投资宏观决策和提高项目的投资效益，必须把计划形成工程造价的价格机制，改为国家宏观调控下以市场形成工程造价为主的价格机制，也就是要在统一工程量计算规则和社会平均实物消耗量定额的基础上，遵循商品经济价格规律，建立以市场形成造价为主的价格机制：
一是全面实现“量价分离”。
把政府发布量价合一的预算定额制度，改为政府发布工程消耗量定额，单价随行就市，变目前发布指导价要大家执行改为发布市场信息价进行指导，从而使不断变化的价格同相对稳定的实物消耗量相分离；二是统一工程量计算规则。要逐步按照国际习惯，统一工程量名称、计量单位、计算规则、项目编号等，既有利于指导市场，又有利于同国际接轨；三是将工程实体消耗和非实体消耗（施工措施性消耗）相对分开。这有利于承包商发挥各自优势，竞争取胜；四是简化繁琐取费。
现行定额中各子目的造价不能直接反映，必须重新计算取费后才能明了，各子目、各分项工程的造价与总价的关系模糊，简化取费后，各分项及子目的造价与总价的关系变得清晰，有利于投资控制活动和分包及设计变更部分的计价；五是保留政府对重要生产要素价格进行干预的权力。如对市场某种资源紧缺时实行最高限价，规定最低日工资水平和部分工种最高日工资限价等。造价确定与投资控制贯穿项目建设全过程，而对项目投资影响最大的设计阶段。在建设项目的整个寿命期内，项目的初步设计基本上决定了建设项目的规模、结构形式、建筑标准和使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。
施工图设计完成后，编制出施工图预算，准确地计算出建设工程造价。因此，工程设计是影响和控制建设工程造价的关键环节和重要阶段。长期以来，我们在工程造价管理中，普遍忽视设计阶段项目的投资控制，而往往把控制项目投资和工程造价的重点放在实施阶段，投入了大量的人力、物力去审查或计算建筑安装工程造价，很少考虑如何才能达到投入合理的资金，获得美观大方、功能齐全适用、经济合理的建筑产品。根据国内外有关的统计资料表明：初步设计阶段影响工程投资数额幅度的可能性为70—90%，在技术设计阶段（施工图设计）影响投资的可能性为30—75%；在施工阶段（实施阶段）的影响工程投资的可能性为5%—25%。
或者具体地说，设计阶段影响工程投资的可能性为80%，而实施阶段影响投资的可能性，充其量不会超过20%，即通过各种措施降低成本最大限度不外乎为20%以下。一般情况下设计图纸一旦完成，“按图施工”就是施工企业必须履行的原则，施工企业无权随意变动图纸，也没有时间、精力及承担风险地去考虑优化设计。而我国普遍存在着设计部门比较保守，有的设计只图方便、凭经验而不作方案对比，甚至盲目追求安全度和设计收费，而至关重要的概预算控制则与设计院利益无关甚至违反，因此无从控制。工程设计和工程造价本来应该是统一整体的相互配合、配合促进的两项工作，而在我们的实际工作中，却如不同道路上奔驰的两辆汽车，各行其道，互不关联。
设计部门只管设计质量，一般不管工程造价的高低，给国家的建设资金造成了极大的浪费。要改变这种不良局面，在设计阶段，必须加强工程造价和设计之间的横向联合，推行限额设计，逐步实行以“价”定“量”的设计方法，在项目的投资范围内，按照“安全”“经济”“适用”“节俭”的原则进行工程设计，促使设计人员精打细算，精心设计，达到在设计阶段有效控制工程造价的目的；要优化设计方案，其目的就是论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上能否满足需要、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。尤其是在经济上，设计的优化是很重要的控制手段，新工艺的使用、新材料的投入、一些局部设计的改变等，这些因素的变化，往往使工程造价大幅度增减。
据研究资料显示，建设项目的建筑系灵敏、空间平面、层数和层高、结构和材料的选择、设计的选型等因素，直接影响着工程造价的高低。所以，要想在设计阶段控制工程造价，就一定要做好设计的优选工作，在设计阶段进行设计招投标和设计方案的竞选，并运用价值工程等手段对备选方案进行优化，还要进行设计方案的技术经济评价，真正达到以最优的设计、最经济的投资，建造最好的工程项目的目的。建设工程造价全过程控制，是工程造价管理的主要表现形式，是提高项目投资效益的关键所在，它贯穿于决策评估阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段等项目建设全过程。
科学周密而有计划地分阶段设置投资控制目标，可以通过目标控制，在项目投资决策、设计、发包和实施阶段，把投资发生额控制在批准的限额以内并随时纠编，确保投资目标顺利实现，使投资估算、工程概算、设计预算、承包合同价更趋合理准确，真实而客观反映项目实际进程发生额，有效防止概算超估算、预算超概算、竣工结算超预算这一“三超”现象的发生，最大程度地合理使用人力、物力、财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。
１ 建设工程造价控制的原理从工程造价控制的基本原理上来看，所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。
三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的状态是动态控制。首先，确定各种目标值，在建设实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，将实际数据与计划值比较，若出现较大偏差时采取纠正措施，以确保目标值的实现。其次，工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于建设工程全过程的控制。在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，其中，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。
要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。再次，要立足于事先控制，即主动控制，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工被动地控制，更要主动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制。
２ 工程造价控制的关键在于投资决策和设计阶段长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。影响建设工程造价的主要阶段是设计阶段，在设计阶段主要从以下几方面进行造价控制。
２．１ 实行设计方案招标或方案竞选设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。２．２ 推行限额设计可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。将整个项目按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。
为使限额设计达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师，其设计的成果必须是实用、先进，而且造价合理。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，是设计成果的经济性得不到充分体现的原因。２．３ 价值工程的应用价值工程是用来分析产品功能和成本的关系的，使之以较低的总成本，可靠的实现产品的必要功能，从而提高产品价值的技术经济分析方法。通过功能和价值的关系，将技术问题和经济问题紧密结合起来，是力求以最低的产品寿命周期成本实现产品必要功能的一种管理方法。
一般来说，提高产品价值的途径有 5 种：
一是提高功能，降低成本，这是最理想的途径。二是功能不变，降低成本。三是成本不变，提高功能。四是功能略有下降，但成本大幅度降低。
五是成本略有上长，但功能大幅度提高。运用价值工程原理，在科学分析的基础上对方案实行科学决策，选择技术上可行、经济上合理的设计方案。价值工程的主要特点是：从使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。
宝硕集团化四小区建设用地原为化工厂，土质污染严重，需要采用深基础施工，建议设计了地下室。开始时临街商业设施没有考虑地下室，不但深基础浪费，还要进行大量的土方回填，通过与设计单位协商，增加了地下室，为商家提供了库房和休息场所，非常受欢迎，卖出了比住宅还要高的价位。成本没怎么上长，而功能却得到了很大的提高。
本文转自项目管理者联盟３ 工程招投标是有效控制造价的关键环节工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竟争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下，招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人，因此，价格的竟争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。一是工程项目招标文件的编制，应该做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。
该文件提出的各项要求，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。二是要编制好标底，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。
三是中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。要对合同全部内容仔细阅读和审查，保证合同内容的完整性、严谨性和周密性，保证合同内容符合法律法规要求，要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。４ 工程实施阶段是控制造价的重要环节施工阶段的工程造价确定与控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分，在实际的工程管理中采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好有效资金，提高投资效益有着重要意义。
项目管理者联盟文章，深入探讨。
（1）对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。
正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。在实际的基建管理中，往往认为施工组织设计只与施工单位有关系，与建设单位。
《建设工程造价控制的研究与应用》-- 重庆大学出版社，作者秦茂玲。《建设项目工程造价控制方法的研究与应用》-- 吉林大学出版社，作者 黄丽莉。
《我国建设工程造价管理改革研究》-- 重庆交通学院出版社,作者李茂涛。《基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究》-- 昆明理工大学出版社,作者王伟。工程造价专业学生主要学习工程造价的基本理论和方法；受到工程造价方面的基本训练；具备从事建设工程招标投标，编写各类工程估价（概预算）经济文件，进行建设项目投资分析、造价确定与控制等工作基本技能。扩展资料工程是科学和数学的某种应用，通过这一应用，使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程，是以最短的时间和最少的人力、物力做出高效、可靠且对人类有用的东西。将自然科学的理论应用到具体工农业生产部门中形成的各学科的总称。工程造价就是指工程的建设价格，是指为完成一个工程的建设，预期或实际所需的全部费用总和。这些费用主要包括设备及工器具购置费、建筑工程及安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税（这项费用目前暂停征收）。
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