高速公路施工阶段的造价管理

在工程项目实施阶段，建设单位对项目的管理控制主要体现在质量、进度、投资三大控制上，投资控制非常重要，虽然在施工期节约投资的可能性已经很小，但是在此期间的造价管理却很重要，规范有效又经济合理的造价管理是工程质量和进度目标能够实现的重要保证。项目施工期的造价管理主要涉及到计量支付、工程变更、工程结算、资金计划等方面，本文根据多个项目的实践对造价管理方法进行探讨。

1、 制定规范高效的计量支付办法，确保资金及时到位

在工程施工前期，制定一套规范高效易于操作的计量支付办法，充分利用好计量支付软件，使已完工程既能及时得到资金又要保证不会超计、重计。

1.1、合理制定计量支付办法

结合招标文件技术规范制定计量支付实施细则时应注意既要考虑到已完工程能及时进行计量又要考虑到工程资料的完整性、易操作性上。例如部分项目在土方计量时划定了单元，要求某段土石方必须在纵向上全部完成在高程上必须达到多少米或某一区（如91区、93区、95区）顶层才能计量，这样在较长段落的断面或中间有小型构造物的断面就造成很大的已完工程量不能计量，在考虑了这方面的问题并结合工程资料在实际施工中有临时的中间交工证书这种情况，制定了不划分具体的计量长度及高度单元，只要具备了临时交工条件，经检查签署了临时中间交工证书即可进行计量。再如对于桥梁桩基的计量，有的项目要求对于变更长度的桩基必须完成变更后才能计量或先计量原设计的桩基工程量，这样将造成部分桩基较长时间不能进行计量，因为变更是需要一定时间的，在考虑到工程完整性的基础上，制定了只要具备确认变更后桩基的会议纪要及桩基完成后的桩检资料、签署后的中间交工证书即可把该桩基一次性计完，而不需要业主完成变更签发了正式的变更令后才能计量。隧道的开挖支护计量等方面也都进行了调整。这样处理的结果就是既保证了工程资料的完备性又加快了工程计量。

1.2、充分利用计量支付软件

目前，各项目在计量支付、工程变更等方面都采用了计量支付软件。对软件的程序架构、操作实用性、查询监控功能等方面做到较深入的了解是很有必要的。不管哪种软件，应该都具备合同管理、计量管理、变更管理、系统查询等基本模块。在合同管理模块主要功能是录入基本合同信息及合同清单，在清单录入时，部分项目在分项划分上特别细化，比如桥梁细化到具体的某根桩基、某片T梁，这样划分当然有其好处，那就是能够细化到最底层，对最细化的项目的每一次计量变更都能很详细的查看、审核，但也有其弊端，那就是在初期录入时工作量非常大、在计量变更时操作比较繁琐、数据量太大导致软件运行速度非常慢，在综合考虑项目监控细致度及以上几个方面后，制定了较为合理的清单划分原则，做到结合其它台账及管理方法既能有效防止超计、重计现象，又能保证软件的易用性，加快工作效率。在计量管理方面重点要求软件强化了工程量设限功能、每一张中间计量单在点选分项时的该分项累计计量情况显示功能、警示功能；在变更管理方面修改了单份变更与工程变更令的对应关系，以解决实际工作中工程局部变更和总体变更实时处理；并特别加强了查询模块的功能，以达到可以任意按分项或分时等方面快速查询的目的。虽然目前各种软件都有缺陷，但根据工程项目难易度及项目管理具体方面的粗放程度对软件进行针对性的适当修改完善对于费用管理工作是很有必要也是很有效果的。

2、 高度重视工程变更，确保变更合理及准确

在项目施工期，由于现场实际情况有很多方面与原设计不一致，会发生大量工程变更，而每一份工程变更都会引起费用变化，因此业主在进行工程变更时既要做到设计方案科学合理，便于施工，也要做到经济合理、节省投资，在进行造价变更时要做到依据充分，数量准确。业主对于工程变更的管理能够很好的展示出工作是否严谨，体现出一个项目的管理水平。工程变更一般分为两类：技术变更和费用变更，技术变更是费用变更的前提，费用变更是技术变更的结果。

2.1、合理优化设计变更

在项目开始施工后，实际地形地质情况会发生很多变化，根据地质情况变化，在保证工程质量及安全的前提下，在经济比较之后，可以对原设计方案进行优化，从而降低工程成本，节省工程造价。例如十房高速公路的一段路基，在沿线边坡开挖后，业主在查看了边坡地质情况后提出把原设计路堑浆砌防护修改为植物防护，一方面可以节省工程费用，另一方面可以增强工程绿化效果，同时也达到了圬工防护的目的。项目全线仅该项变更共节约投资2000万元。

同时，在优化施工方案时，项目造价管理人员应为领导在施工方案的选定和决策时提供基础数据，在计算时应全面考虑、整体计算，使变更的方案在技术上可行，造价上节省。例如，十房高速公路有一段路基，原设计是一座30mT梁桥，因此处有大量的弃方，指挥部要求进行桥改路的方案比较。经估算：此桥6.7万元/m；此段路基填方40m，利用方价格是5.7元/m3，1.5万元/m，根据地形条件需设置20m高片石砼挡墙，4.5万元/m,因挡墙的地基承载力不足需进行处理，约0.5万元/m,合计6.5万元/m；桥改路方案仅节省0.2万元/m。所以在给领导提供基础数据时，不能只计算桥改路每米节省5.2万元，要提供一个综合数据以进行方案比选。此处最终从施工、环保、造价方面综合考虑，选用了桥改路方案。

2.2、合理挖掘隐含费用变更

由于招标时清单工程量统计时仅考虑数量是否准确，而未多方面统筹兼顾，会产生部分隐含的费用变更。例如十漫高速公路一段路基，清单工程量有较大的借方量，三改工程有较大的挖方量，单纯从主线土石方数量表及三改工程数量表中看，该工程量是正确的，但经过现场查看，该处三改工程距离主线非常近，且运输也较便利，经综合考虑土石方调配情况，最后确定该处三改挖方按原设计进行计量，主线利用该处挖方，21.4万m3借方改为利用方计量，降低工程费用244万元。因此，造价管理人员应对图纸熟悉，对工程量有高度敏感性，做到善于挖掘隐含费用变更，从而合理降低工程造价。

2.3、合理进行单价变更

由于施工单位投标时侧重点不同，投标的工、料、机单价及预算费率也会不同，而在实际施工时，会因新增工程内容而需要核定新的单价，但完全按照部颁定额及投标的材料单价及费率计算出的单价和有可能是很高的单价，这时就需要综合考虑实际工程情况及项目全线平均单价水平核定一个合理的单价。

新增的单价，可以与本标段的价格有差异，不可以与整个项目的价格水平差异很大，投标结束后，应对全线的清单单价逐个分析，分析每个支付号的综合水平，每家施工单位报价的差异，在新增单价时就可以做到有的放矢。比如，施工单位有直径1.5米及1.8米的桩基单价，需新增直径1.6米的桩基单价，经综合分析1.5米的桩基单价约1700元/m，1.8米的桩基单价约2500元/m，在同等地质及施工条件下，新增的1.6米的桩基单价就应该在1700至2500之间，在进行预算编制时，如果不在这个范围内，就需要调整。对于具体的标段，就不一定1.6m的单价必须高于1.5m的单价，或者低于1.8m的单价。

2.4、合理确定变更原则

由于项目的复杂程度不同，业主的管理方法不同，在各个项目对于费用变更的处理原则也有所不同。有的项目要求每有一份与原设计不同的技术方案变化或与原设计施工图不一致的地方都要做一份单独的变更，有的项目要求以单位工程或分部工程为单位进行汇总变更。在综合考虑以上两种方法的优缺点后，制定了以汇总性变更为总的原则，对于少量费用影响很大的可进行单独的局部变更，并辅以利于及时计量的办法，这样做到了既保证资金及时到位，又能通过汇总变更对项目进行系统性的梳理。例如项目在对土石方变更提出要求，对于施工中期土石方影响较大的如桥梁改为路基可先进行该处的局部土石方变更，之后再在土建工程尾期在综合考虑边坡变化、挡墙变化、路改桥、桥改路、清淤回填等与土石方有关的方面合理调配后进行汇总变更，从而对与土石方有关的清单号进行全面清理。

3、全面细致进行工程结算、重视资金安全

工程结算对于项目是一项非常重要的工作，严格合同、全面细致的对工程费用进行清查时必需的。一般而言，在按照清单支付号正常的计量变更之外有两项应比较注意，一是工程价差调整，二是工程索赔

3.1、价差调整：工程价差调整是分担项目风险的一种方法，因为不管对业主还是施工单位，工程材料价格随市场波动发生的变化都是一种不可预知的风险。目前，是否对材料价差进行调整及如何调整在各个项目的处理方法各有不同，如何找到与市场材料价格变化而造成的工程费用变化最接近的方法是很关键的一个问题。麻武高速项目在对各种调差方法综合比较之后，在湖北省首先制定了以湖北省建设工程造价管理总站出版的《市场价格信息》提供的信息价为依据的价差调整方法，从实际效果看，它具备方法科学、计算简单、易于理解等优点，是一种值得推广的方法。

3.2、工程索赔：因工程实际情况与原合同所考虑的某些方面不一致，业主或施工单位某一方未能正确履行合同，另一方面因此受到经济损失，则通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿，这就产生了工程索赔。它也是业主与承包商之间在分担工程风险方面的责任分配。对工程索赔的处理比较复杂，从业主角度而言，应以预防为主，防止或减少索赔事件的出现，而对于已发生的索赔事件，应严格审查索赔资料，以合同为依据，掌握索赔的本质，公平合理的进行处理，同时也应严格避免工程索赔成为施工单位谋利的一种手段。

3.3、重视资金安全，确保工程顺利实施

在项目施工期，资金流量非常大，在施工单位及时计量后，如何保障工程资金不被挪用，确保工程能够顺利进行，工程后期不因项目资金而产生社会问题，是一项值得重视的工作。项目针对此问题制定了专门的办法，例如凡超过5万元以上的资金，都需要由工程管理处及财务处核签后才能进行支付，工程材料款需查证有关票据，民工工资需提供身份证、银行卡号、签名薄等方面尽可能减少项目资金外流，最大可能的保障资金安全、工程资金专款专用。

4、结语

总之，因项目施工期是项目投资转化为实体工程的阶段，是投资实现的主要阶段，是资金流量最大的阶段，做好项目施工期的投资费用管理是投资目标得以实现的重要保证。当然，各个建设项目业主在施工期的费用管理上有各自不同的方法，但总体目标都是规范费用管理、强化责任意识、保障资金安全、合理控制投资，通过寻求项目质量、进度、资金的最佳结合点，确保项目顺利实施。

更多关于建筑行业独家信息，敬请实时关注培训啦网微信号。

< src="http://1.nongpin88.com/2016/12/21/20161221151214819.jpg" />

如何做好施工企业施工阶段造价的管理控制工作

建筑施工企业的一切业务都围绕着如何提高经济效益这个核心展开，建筑施工企业如何对工程造价进行有效控制进行研究分析，具有重要的现实意义，建筑施工企业对项目工程成本造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内，力求合理使用人力、物力、财力，方能取得较好的投资效益和社会效益。

一.要从工程招投标决策入手 1.1深入调查，做好报价前的准备工作。

施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期，同时也是招评标时的一项重要技术指标。只有合理的经济施工方案，才能有效控制计价成本，如土方工程，工程使用的机械很多，但是必须经过计算选择最经济合理的配对，才能达到最佳的经济效益，所以合理的施工方案决定了合理的报价。1.3编制科学的投标文件。施工企业应根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额，按招投标文件提供的工程量详单采用实物量法编制投标文件。

即首先依据企业施工定额消耗量，再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。1.4正确使用投标技巧。工程量清单报价时采用一定的技巧，即可以使业主接受，又可使企业中标后获得更大的利润空间。

根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势，又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。1.5投标报价的决策。

在招标报价文件编制完成后，报价的决策决定了投标的胜负。应根据已编制的招标文件，结合当地建材市场供应情况，研究历次类似工程中标情况，科学地做出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择，从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力，尽可能避免较大的风险，采取措施，获取一定的利润。

二.加强施工合同管理 施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权利和义务，将工程投标价、涉及变更的调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据，工作中首先应树立合同意识，在制定施工合同时应认真把关，其次加强企业内部合同管理，结合企业的实际情况，制定施工合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，规范企业内部合同管理，把投标工作和签订合同工作有机结合起来，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。

三.加强现场施工管理 施工阶段，是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，充分发挥人的作用，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。3.1积极推行项目经济责任制 要在单位内部开展增强员工成本意识的培训，建立一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本管理、降低造价非常重要。

3.2编制合理的施工组织设计并组织实施 设计时用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低收入满足合同要求，因此，在施工前，应组织包括技术质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同编制施工组织设计。3.3抓好工程材料管理 建设工程所有用料是建筑工程的物质基础，约占工程总造价的60%～70%，因此，在施工项目管理中，材料管理对造价控制起着至关重要的作用，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业，在施工前，对工程所需材料不仅要根据工程的特点，进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，货比三家，择优选购，尽量寻找质和价的最佳结合点，还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量，编制好材料设备总量需求计划。3.4加强过程控制，抓好工程质量 工程质量是建筑产品的最基本要求，要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求。

在工程施工中，把好质量关，可控制和降低工程的质量成本和故障成本。做好施工前准备，加强过程控制严格监控施工过程，把不合格因素消除在萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格产品的出现，就能抓好工程质量，将不必要损失控制在最低限度，对控制好工程造价十分有利。

四.做好竣工结算 工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。施工企业在工程竣工验收后，应及时、完整地编制好竣工结算材料并提交给业主单位，所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要的。

4.1及时收集各种竣工资料，做好竣工结算 工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、各种自然灾害、凭据等，要及时收集整理。在资料齐全的基础上，实事求是地进行估算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。4.2索赔工作不可忽视 索赔工作应该是全部竣工结算内容之一，施工企业应该重视索赔的理论和方法。

当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等，引起工程发生事故或拖延了工期，施工企业应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，要求追补损失。

五.结束语 工程造价管理贯穿了工程建设的全过程，在施工阶段尤为重要，因此，施工企业在注重施工合同及竣工结算的同时应立足现场管理，强化全过程控制，不断探索降低工程成本的方法，积累经验，以提高施工企业的工程造价管理水平，使企业获得较好的经济和社会效益。

施工阶段造价控制的主要内容有？

施工阶段的造价控制，其实质就是施工成本的控制，其内容应包括：

1.严格执行施工成本计划：在不影响工程质量和工程进度的前提条件下，优化施工组织设计，细化施工过程的分析，以适应施工现场的相应变化。

2.强化成本要素管理：成本要素主要包括人、材、机、法、环等五个方面。

应根据成本管理计划的不同要求来制定不同的责任制度及不同的考核指标。2）材的方面：对于材料的管理应从材料供应的源头抓起，从材料采购、材料进场验收、材料抽检等各个环节，严格按规章制度，按办理程序控制，确保材料的供货日期、供货数量、供货质量。凡未经项目经理签认的单据无效。3）机的管理：对于机械设备的管理也分为两个方面，即自有设备和外租设备两种。

对于施工成本控制则应特别注重外租机具，要严格办理租赁协议，明确租赁价格，明确计价方式，明确实际使用的台班数量，合理调配使用时间，严格执行台班签证制度，及时签认、及时结算。4）法的管理：这里的“法”指的是施工方法、施工措施，除了上述第1条的优化施工组织设计，细化施工方法、施工过程分析外，着重强调施工措施的制定和优化。5）环的管理：对施工阶段的成本控制，施工环境方面严格来说，不能用管理一词来表述，而应是如何在成本最低原则下来适应环境的影响。

因此，应该表达为如何适应环境，来获得对施工成本的有效控制。

3.原始单据的控制：对施工项目原始单据的管理，是施工成本控制的一个重要环节。施工现场的主要原始单据包括：施工人员的考勤记录、材料进场记录、材料出库单、施工工程量计量验收单、施工机具现场使用签证单等等。

其实，对于施工现场的施工成本控制的方面很多，尚有很多方面需要大家在施工过程中不断总结经验，不断强化管理，努力采用最先进的管理方法、管理手段、管理措施，来实现成本管理的有效化。

施工阶段造价控制的主要内容有?

一.施工阶段影响工程造价的因素施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。

所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。

二.施工阶段的工程造价管理的关键施工单位工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理确定造价和有利控制，以提高施工企业的经营效果，因此在施工阶段的工程造价管理实施中要注意以下几点。

（一）合同管理施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。

1.加强合同管理应树立合同意识，不管是单位的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关；

2.加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款；

3.实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。

（二）优化施工方案并组织实施施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。

因此，施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。

（三）现场管理

1.工程变更 由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。

在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。否则，现场施工技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。

2.材料费用的控制加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。

材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%~70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。

在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能试验等现象，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。

3.做好现场的签证工作在工程项目实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。

（四）在施工阶段要加强索赔意识按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。

工期索赔只是要求业主合理延长工期推迟竣工日期，这只能使施工单位工期得到补偿，但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工单位要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是项目管理的重要内容，是施工单位赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。

（五）竣工结算建设工程竣工结算是施工单位所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：

1、)施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；

2、)设计施工图及竣工图；

3、)设计变更通知单；

4、)现场签证记录；

5、)甲乙双方供料手续或有关规定；

6、)采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时保送建设单位。

工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。

三.结语工程造价管理贯穿工程建设的全过程，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。

如何做好施工现场成本造价管理？

一.施工准备阶段的成本控制

（一）不断完善施工计划施工计划与方案的落实与完善是施工单位施工关键点。目前，我国的施工单位在项目施工方案设计上往往以惯性思考与自身知识结构为设计依据，存在经验行事。

施工单位应通过对中标工程的实地勘测与设计研究，遵循设计目标、保证工程符合要求，在技术支持下根据单位人员素质、机械设备能力、施工地点自然环境等要素制定切实可行的施工方案，并不断完善施工计划与方案，从而对成本进行消减，使工期时间变短，降低亏损风险。

（二）合理确定项目目标责任成本工程中标后开工之前，施工单位应确定项目经理部的目标责任成本。项目经理部应根据目标责任成本编制工序标准成本确定作业层的考核指标。

二.施工阶段的成本控制

（一）加强材料成本控制材料的成本支出占据整个工程造价很大的比例，因此应当严格控制工程中的材料费用。

首先，在原材料价格的控制方面，材料采购部门应及时建立材料信息网络，将各种材料价格输入计算机，并及时更新，及时掌握建筑材料市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，要本着降低施工成本、保证工程质量、节能环保的原则，选择性价比最佳的材料供应商。其次，在按照规定采购好材料之后，要对工程材料的进场数目进行合理控制，以确定合适的采购数量，避免出现材料堆积或材料不足的现象，从而提高资金的利用率与减少材料的浪费。再者，在材料进场后，要设置专人管理，实行签字领用制度，并且对于用途，数量等做出明确的记录。

为了提高材料的利用率，避免材料的浪费，施工部门应严格按照造价上的材料领用多少进行领取，对违反规定的行为要在进行合理解释的基础上，予以合理的惩罚。此外，对于剩余材料一定要及时返还，在材料与设计图纸不符时，要及时与技术人员进行沟通，避免材料的浪费。最后，施工单位还要不断改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料，减少材料的用量，节约成本。

（二）机械费的控制首先，在进行建筑工程施工的时候，对于所需要使用到的机械设备要进行合理的选择，尽可能地提高现场机械的利用率，从而减少机械费的成本的目的。其次，要做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，以提高施工机械台班产量，避免因不正当使用造成机械设备的停置。另外，为了提高机械的完好率，需要进行定期的机械保养工作。

最后，如自有机械设备不能满足施工要求，应结合市场行情，确定合理的机械租赁价格，加强设备租赁计划管理。

（三）加强合同管理合同是确保工程项目顺利的必须文件。也是施工单位工程成本控制的合理依据，合同签订是否合理，规定是否完善也直接影响着企业的经济效益。因此，加强合同的管理是施工单位应该考虑的一项成本控制方案。

加强合同管理，首先要有专人对总包合同、分包合同等各类合同进行分类整理和归档，做好合同的基础统计工作和动态管理。其次，要在合同签订前认真分析合同条款，尤其是关键条款，降低履约风险。最后，应做好各类合同履行的交底工作和阶段性履约评审工作，尤其是对总包合同要合理逐层传递和转移风险，同时也要通过合同履约评审使得关键部门、关键岗位人员好对于合同的每一条条款都心中有数，做到施工过程中经济签证及时、真实、准确、完整和有效，杜绝建设单位因为各种理由对施工单位进行扣款和分包单位对总包单位的经济索赔。

（四）严格控制施工中的变更工程施工中，由于地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等，都会造成施工中的变更，工程变更是不可避免的。

如果施工单位能合理利用变更工程施工的有利条件和主动地位，往往可以给施工方带来更多的利润。如不能有效地处理工程变更的新增成本和利润关系，则会造成施工企业付出的比得到的更多，对项目总成本控制不利。因此，施工单位应做好相关各方的沟通、协调工作，要结合工程现场的实际情况，深入研究合同条款，对技术要求、计量规则、新单价的确定依据等问题进行深入分析，为做好工程变更的成本控制，施工单位应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时。凡工程变更资料，都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章，涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。

三.施工竣工阶段的成本控制

（一）加强签证管理，积极组织索赔施工单位和相关造价管理部门要重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求，施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。这施工单位务必做到强化工程索赔的基本意识，进一步做好工程索赔管理的具体工作，在实际工作过程中完善对索赔资料的完整收集、科学整理以及妥善保存。还要记录好工程施工当中所产生的一些重大问题，而且要求相关部门核实后在文件材料上签字，归类存档好，为工程索赔提供依据，力求在结算时总体索赔成功，减少施工损失、争取最大利益。

（二）减少或杜绝工程款的拖欠当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工单位，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率这样做是为了避免出现施工单位大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。

（三）做好工程结算对于内分包项目，施工单位和发包商总是存在着一些矛盾，会出现一些模棱两可的项目，因此，施工单位务必要派专门人员进行仔细勘探，要结合现场的实际情况分析计算；对于民工工资问题，可以直接按照合同上所规定的进行核算，直接计入成本，如果出现意外情况，可根据相关条例在进行调整；对于材料采购的结算，要求精确计算出材料费用占整个生产成本的比例，并以此来计算收益值。

四.提高人员素质推行工程量清单计价后，对项目成本控制人员的素质及其管理方式提出了更高的要求，以往经验式管理已经没有出路，要想进一步提高项目成本控制水平，必须培养懂施工、懂预算、懂经营管理的复合型人才，使他们学习掌握先进的经济责任制、全面质量管理、全面经济核算、市场预测、流动预算、财务决策量本利分析法及电子计算机技术等现代管理技术及方法，进行优化管理。

施工阶段造价控制的内容

施工阶段的造价控制，其实质就是施工成本的控制，其内容应包括：

1.严格执行施工成本计划：在不影响工程质量和工程进度的前提条件下，优化施工组织设计，细化施工过程的分析，以适应施工现场的相应变化。

2.强化成本要素管理：成本要素主要包括人、材、机、法、环等五个方面。

应根据成本管理计划的不同要求来制定不同的责任制度及不同的考核指标。2）材的方面：对于材料的管理应从材料供应的源头抓起，从材料采购、材料进场验收、材料抽检等各个环节，严格按规章制度，按办理程序控制，确保材料的供货日期、供货数量、供货质量。凡未经项目经理签认的单据无效。3）机的管理：对于机械设备的管理也分为两个方面，即自有设备和外租设备两种。

对于施工成本控制则应特别注重外租机具，要严格办理租赁协议，明确租赁价格，明确计价方式，明确实际使用的台班数量，合理调配使用时间，严格执行台班签证制度，及时签认、及时结算。4）法的管理：这里的“法”指的是施工方法、施工措施，除了上述第1条的优化施工组织设计，细化施工方法、施工过程分析外，着重强调施工措施的制定和优化。5）环的管理：对施工阶段的成本控制，施工环境方面严格来说，不能用管理一词来表述，而应是如何在成本最低原则下来适应环境的影响。

因此，应该表达为如何适应环境，来获得对施工成本的有效控制。

3.原始单据的控制：对施工项目原始单据的管理，是施工成本控制的一个重要环节。施工现场的主要原始单据包括：施工人员的考勤记录、材料进场记录、材料出库单、施工工程量计量验收单、施工机具现场使用签证单等等。

其实，对于施工现场的施工成本控制的方面很多，尚有很多方面需要大家在施工过程中不断总结经验，不断强化管理，努力采用最先进的管理方法、管理手段、管理措施，来实现成本管理的有效化。

浅析公路工程造价编制存在的问题

浅析公路工程造价编制存在的问题 众所周知，影响公路工程造价合理性的因素很多，一是设计因素，设计的规模、标准、方案确定得是否适当，桥、隧等构造物设计是否保守等等对工程数量和造价的影响至关重要;

二是定额因素，各类工程定额、补充定额中规定的各种工、料、机消耗水平是否符合一定时期的社会生产力发展水平，也对工程造价的合理性产生直接影响;

三是市场因素，由于市场的不确定性使得工程造价编制期与项目实施期的价格频繁变动，给准确编制材料预算价格进而合理确定工程造价带来了很大的难度;

四是编制质量因素，由于工程造价编制人员技术水平、职业素质参差不齐，同时存在赶时间、赶任务等原因，导致在工程造价编制的各环节出现各种各样的问题，进而影响到工程造价的合理性。为了进一步提高工程造价的编制质量，降低人为因素的不利影响，本文主要从工程造价的编制角度出发，分析目前公路工程造价编制中存在的各种各样问题，提出建议与对策，与行业同仁共同探讨与提高。

如路基土石方、路面工程数量表中经常包含互通式立交、服务区、停车区、收费站等相应数量，而互通式立交、服务区、停车区、收费站又单独设计工程数量。1.2设计对部分路堤改填其他强度较高的材料，但没有扣除原来的土石方数量;对上路床采用石灰土处理，另提数量，但没有扣减原填方段土方数量。1.3挖路槽的数量已计入路基土石方中，但在路面工程中又重新设计数量。1.4边沟、排水沟、截水沟及特殊边坡治理的挖方数量已包含在路基挖方中，但在这些构造物设计中又重新设计数量。

1.5路基土石方数量表在利用方、借方、弃方计算时，未进行天然密实方转换为压实方的系数调整，或调整与公路等级不匹配，使利用方、借方、弃方数量计算有误;该表中还未对路基因清除表土、填前夯实、加宽填筑而增加的土方数量进行调配计算，使这部分数量在设计阶段漏计，但在实施中又发生，出现这种情况对平微区项目土石方数量的控制很不利。1.6桥梁工程中经常出现的差、错、重、漏。如全幅或半幅桥灌注桩钢筋及砼数量少计或多计一半，主梁钢筋多计，桥面铺装钢筋漏计、圆柱墩砼数量少乘π、桥梁汇总表数量与细部设计数量不一致等等。

对于以上设计文件中出现的各种问题，造价编制人员往往由于赶时间、赶任务在编制过程中没有及时发现，使部分工程的造价编制出现了差、错、重、漏现象，影响到工程造价编制的合理性。2 工程造价编制中易出现的各种问题2.1材料单价编制中存在的问题 ⑴对材料的基础资料——料场的位置、品质、产量、运输条件、运距、是否过收费站等情况调查不充分，或根本没有进行实地调查而抄袭其他项目的材料单价、或完全按建设管理单位提供的单价编制，导致生石灰、砂石料等地方性材料的价格与项目实施期间的实际情况差距较大，使工程造价编制不准确。⑵高速公路水泥单价普遍偏高问题。

我省除延安、 榆 林地区缺少水泥外，其他地区均盛产水泥，而且质量也较稳定，地方水泥用于水泥稳定类路面基层、底基层、砌筑工程及40号以下混凝土均能满足质量要求，但是造价编制时往往采取桥梁及隧道构造物用水泥一律采用秦岭牌或其他品牌水泥，致使水泥在采购运输上与项目实际情况相差较大，使水泥单价编高。⑶各类钢材、燃油料市场价格的频繁变化给合理编制预算单价带来了很大的难度，由于一些造价编制人员对目前的市场变化情况缺乏必要的分析与预测，而使部分材料价格偏高或偏低，给工程造价的阶段性控制带来了较大困难。2.2工程量摘取和定额使用方面出现的主要问题 ⑴路基工程 ①路基土石方工程经常出现的问题。

一是土石方机械的选型与公路等级、地形条件不匹配，部分造价人员在编制工程造价时存在尽量编高的思想，所以选择的机械功率普遍偏小，无形中加大了土石方费用;

二是由于目前使用的土石方定额水平较低，如机械打眼开炸石方定额，其机械配合中包含推土机推运石方第一个定额运距，与目前的石方施工现场基本不使用推土机运输的实际不相符，对于远运利用、弃方采用装载机装车、自卸车运输时，直接套用该定额而不将推土机的推运消耗量调整为0，使费用编高;

三是由于运输定额水平滞后，运距超过3公里的土石方长距离运输仍然套用工程定额计算运输费用，使编制出的工程单价畸高，严重背离了建设实际。②高边坡防护、生物防护中出现的问题。由于社会对高速公路安全性、景观性、环保性要求日益增高，所以近年来高速公路的设计中加强了对边坡治理、生物防护的设计，出现了新型式的高边坡防护工程——锚杆砼框架植草、锚索砼框架植草，新型式的生物防护技术——液压喷播、客土喷播、厚层基质喷播。由于各省目前还缺少这方面的补充定额，所以不同设计单位、不同造价编制人员编制出的单价五花八门，比较乱，基本上都比本省已实施的高速公路相应工程单价高，有的甚至严重地背离了建设实际。

如我省秦岭山区某高速公路施工图预算中锚索砼框架防护，除砼框架及钢筋、支架另套定额计算外，锚索钻孔、制作、安装、灌浆费用按锚索长度综合价420元/米计，与审查时参考其他省补充定额编制的`造价280元/米比远远偏高;厚层基质喷播的单价有的项目按120元/平方米计，有的按180元/平方米计，有的按150元/平方米计，单价差异太大。据了解一般在80～120元/平方米之间。⑵路面工程 ①目前高速公路路面上、中面层设计多采用改性沥青混凝土，施工实践表明H4000型拌和楼拌和一炉改性沥青混凝土在时间上比拌和普通沥青混凝土延长了5～10秒，同时也影响到沥青混合料的摊铺、碾压进度，无形中增加了拌和、摊铺、碾压机械的台班消耗量。对此应在造价中如何反映?由于目前还没有出台相应补充定额，所以在费用编制上仅仅在细、中粒式沥青混凝土定额基础上将普通沥青调整为改性沥青(一般改性沥青在普通沥青单价基础上每吨增加加工费950～1090)，而没有考虑机械的工效降低应增加的费用。

那么，今后应如何编制改性沥青砼的工程造价还有待探讨。

985大学 211大学 全国院校对比 专升本