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发布时间: 2024年12月20日 07:40
工程现场签证是指按承发包合同约定,一般由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的,就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明,主要是为了促进有争议施工行为的有效协调和快速解决,同时保证工程项目顺利实施。
1引起工程现场签证的原因
笔者长期从事水利工程施工,经常处理工程签证,认识到签证是施工中新增或图纸变更项目工程结算的重要技术依据。引起工程现场签证的原因主要有以下几个方面。
1.1招标文件和招标清单描述不准确
一般情况下,招标文件内容上的缺陷并不多见,除非是比较特殊的招标或者是非正式文件本身有缺陷。清单描述中比较注意的问题有:描述是否全面,描述是否准确到位。一旦不全面或不准确,或比较含糊的,可以在会审或施工前由工程师解释时提出不同看法,并据此办理签证变更手续。
1.2设计的招标图纸不严谨
设计比较严谨的图纸,其设计缺陷很少。然而对于方案设计图纸招标的或者小单位设计的图纸,无论其设计规范上还是从设计深度上,都会找出很多需要在会审时要求工程师解释的问题,一旦解释有偏差,或其解释与清单特征描述有出入,都会成为今后变更签证的依据。
1.3施工工艺变化
工程施工中常常会发生,因建设方或设计方提出某些部位或工序施工工艺的变化。只要工程师或设计单位或监理单位提出与设计或规范不一致的工艺方法时,就应该变更签证。
1.4功能需求变化
当工程师或设计师提出某个区域的使用功能发生变化时,那么其原设计的风格或者其他方面必然会发生变化,图纸一般也会发生变更,在这种情况下,作为施工单位,就可以提出合理化的建议,而这些合理化的建议就成为今后签证的依据。
2现场签证应注意的问题
现场签证不可避免,它不仅在单位工程中影响工程成本,而且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患。因此,加强现场签证管理,堵塞“漏洞”,把现场签证费用缩小到最小限度,应注意以下问题。
2.1现场签证必须是书面形式,手续齐全,格式统一
现在一般做签证基本是放在word里面的,要统一做表格,字体规范,作为工程签证的统一格式。
2.2严格控制现场签证范围
除设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、施工组织设计的技术措施方案、定额中明确规定的有关问题,以及应具备有技术文件、通知单证明书、甲乙双方协调的会议纪要等项目不应签证以外,应严格控制现场签证范围。
2.3文字表达要清楚、全面
现场签证内容应明确,项目清楚,数量准确,单价合理。项目描述包括发生签证的工程位置、工艺做法等,所消耗的机械台班、人工等要统计清楚,土方工程的外运距离要记录明确。
2.4尽可能用图纸表达
作为一名合格的施工员,要掌握简单的CAD绘图。做签证的时候,尽量用图表示,这样可以让业主或监理一目了然,画得清楚明了的话扣得也相应会少一点。建议在word中做签证的时候,可以利用图片剪切等软件把CAD内画好的图纸剪切成图片(CAD背景设置成白色,图线统一为黑色),插入到word中。
2.5现场签证要及时
甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作,提高责任感,遇到问题双方协商解决,做到现场签证要及时,在施工中随发生随进行签证,应当做到一次一签证,一事一签证,及时处理。
3加强施工阶段的现场签证管理
影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。其中“现场签证”的漏洞多,管理困难,人为因素多,可能引起的争议也大,直接影响工程造价的确定与控制。笔者就常见的现场签证项目或内容总结如下。
3.1土方开挖时的签证
地下障碍物的处理。开挖地基后,如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时,将会同甲方、监理工程师的处理结果做签证,如果能画图表示尽量绘图,否则,用书面表示清楚;地基开挖时,如果地下水位过高,排地下水所需的人工、机械及材料必须签证;地基如出现软弱地基处理时所用的人工、材料、机械的签证并做验槽记录;现场土方如为杂土,不能用于基坑回填时,对土方设计调配方案根据实际情况进行变更,如现场土方外运的运距,回填土方的购置及其回运运距;大型土方机械合理的进出场费次数。
3.2设计变更时的签证
工程开工后,工程设计变更给施工单位造成的损失,如施工图纸有误,或开工后设计变更,而施工单位己开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失。工程需要的小修小改进行调整人工、材料、机械的签证。
3.3停工窝工时的签证
由于甲方责任造成的停水、停电超过定额规范规定的或按合同约定由甲方供料而未按规定时间到场需要等待。在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工以及周转材料的使用量都要签证清楚。
3.4甲方未按合同约定供料时的签证
施工单位在包工包料工程施工中,由于甲方指定采购的材料不符合要求,必须进行二次加工的签证、设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证以及施工方为甲方直接分包的工程项目所需的配合费用签证等都要及时准确签证。
3.5超定额超规定工作内容的签证
材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输,待签证后按有关规定结算;特殊情况的场内二次搬运,经甲方驻工地代表确认后签证。
3.6续建工程的加工修理签证
甲方原发包施工的未完工程,委托另一施工单位续建时,对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证。
3.7工程项目以外的签证
甲方在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的项目签证。
总之,工程项目造价的控制是在施工阶段,由设计向现实转变的过程中实现,是在特定的技术、质量、进度和预期成本等前提下进行。这一阶段的造价控制,技术难度的复杂程度很高,建设、施工、监理单位积极协调配合,造价管理人员要加强学习,不断提高整体素质,在工作中坚持“守法、诚信、公正、科学”的准则,认真做好每一份签证,在实践中不断积累经验,不断提高专业技能,以便做好工程项目造价的控制和适应企业对造价管理工作的需要。
设计变更设计变更,是指工程项目自施工图纸设计经图审部门批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止,设计部门对于原施工图纸的设计标准状态进行修改修正、优化完善的活动。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出,且必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审,同时需要有审批记录。
这就需要发、承包双方就新增施工内容、价款等问题达成意见一致,并形成证明文件。现场签证,即是发、承包双方为节省报批与审批时间,由发包方现场代表(或其授权的监理人、工程造价咨询人)与承包方现场代表就合同价(标底价、工程量清单)之外的额外施工内容及其涉及的责任事件所作的签认证明。无论设计变更还是现场签证,都会令项目施工内容与造价结算产生不小的变动,不仅直接关乎到发、承包双方切身利益,还对工程造价管理有着重要影响。因此,除了认识两者概念内涵,了解其实务管理要点也十分重要。1.设计变更原因与原则工程建设是一项耗时较长、技艺复杂、风险较高的行业活动,项目在建设过程中受到来自外部与内部的多种因素影响,为适应实际工程建设要求,工程设计往往需要进行变更。外部原因导致工程设计变更1政策环境变化。国家发布的相关政策政令影响工程设计变更。
2市场环境变化。如建筑材料短缺,不得已使用其它品质材料代替;再如项目机械设备的实际配置情况与计划不符,都会导致工程设计变更。3技术环境变化。
新技术、新材料、新工艺的应用往往伴随着较高的设计风险,施工过程中往往会依据实际问题进行设计变更。4自然环境变化。项目所在地的自然环境变化,如地下发现障碍物、历史文物,也将导致设计变更出现。
内部原因导致工程设计变更1业主原因。为缩短工期、减少施工内容、降低施工成本变更设计;改变使用功能,变更工程设计;合理化建议,提高工程质量要求,变更工程设计。2设计原因。原设计存在漏项、错误或不利于实际施工设计内容,需要修改、补充、优化、完善。
当然,在实际建设过程中,出现设计变更的原因通常较为复杂,既可能是原设计图纸中存在漏项、错误因而需要修改、补充;也可能是由于建设单位、施工单位出于各自主体利益,以非正当理由迫使设计单位进行设计变更,这种设计变更极易引发各类工程质量安全事故。因此,设计变更后及时重新报审并取得审批记录,对于工程质量管理有着重要意义,也是相关部门工程质量安全监督的重点检查项。原则上,设计变更应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位、业主协商,经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明,并由监理工程师办理签发手续,下发到有关部门付诸实施。同时,必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审,需要有审批记录。
2.现场签证管理问题与要点现场签证,是记录施工现场发生情况的第一手资料,主要包括各种施工额外费用,即合同价之外的相关费用。由于现场签证是由业主、监理、承包三方代表现场进行签字的书面文件,具有工程结算依据的作用。因此,现场签证管理的规范与否,直接关乎着工程造价管理与业主单位的切实利益。但就目前而言,建设实务中的现场签证管理并不规范,现场签证人员对造价管理控制意识淡薄,不熟悉招标文件和施工合同,疏于签证管理,令一些承包方得到可乘之机,危害业主方合法权益。
造价管理控制意识淡薄,随意签证现场业主代表缺乏造价管理控制的意识,疏于现场签证管理工作。随意签证造成签证内容与实际不符,令业主方蒙受损失。如道路基层明明只有15厘米碎石垫层,签证却变成45厘米三渣基层。
现场签证,本为零星用工、工程量、成本的变更,但在缺乏造价管理控制意识下,反而成为承包方大肆敛财的手段。疏于管理,签证不规范、不合理现场业主代表不重视现场签证管理,往往随意签字了事。对于签证方式、签证内容、签证手续疏于管理,缺乏实际核查检验等必要流程。
同时,业主代表不熟悉招标文件与施工合同,一些施工内容明明已在施工合同工程量清单内,但业主代表依旧批准其现场签证,造成重复计价。此外,由于缺乏必要的附图、手续资料,加之工程建设周期较长,相关签证问题事后往往难以追溯核实。监理人员未发挥有效监督管理作用现场签证的三方主体中也包括监理代表。相较于现场业主代表,监理人员对于现场实际施工情况的把控更加清晰准确,理应发挥有效的监督管理作用。
但在签证管理实务中,一些监理单位对待建材验收、工程量核查等签证管理工作不够认真严谨,导致材质不同的建材鱼目混淆,造价误差数万、数十万元。业主方应重视现场代理人员的择选与管理,对现场代理人员签证管理作出规范性要求。如明确现场签证应详实、准确,签字盖章齐全,时间精准至年、月、日、时、分;注明签证事项、工程量计算公式、计算单价、计算依据、材料名称、材料规格、材料单位用量、材料结算单价等内容;尽量收集相关影像资料等实物,作为现场签证的辅助证明材料,以此最大限度规范现场签证管理。
“设计变更”与“现场签证”是工程建设实务中常见的两种工程变更情形,两者都对工程造价管理与业主权益有着重要影响。准确认识两者的概念内涵与实务管理要点,有利于规范设计变更与现场签证实务应用,提高工程造价管理,维护业主合法权益。
设计变更设计变更,是指工程项目自施工图纸设计经图审部门批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止,设计部门对于原施工图纸的设计标准状态进行修改修正、优化完善的活动。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出,且必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审,同时需要有审批记录。
这就需要发、承包双方就新增施工内容、价款等问题达成意见一致,并形成证明文件。现场签证,即是发、承包双方为节省报批与审批时间,由发包方现场代表(或其授权的监理人、工程造价咨询人)与承包方现场代表就合同价(标底价、工程量清单)之外的额外施工内容及其涉及的责任事件所作的签认证明。无论设计变更还是现场签证,都会令项目施工内容与造价结算产生不小的变动,不仅直接关乎到发、承包双方切身利益,还对工程造价管理有着重要影响。因此,除了认识两者概念内涵,了解其实务管理要点也十分重要。1.设计变更原因与原则工程建设是一项耗时较长、技艺复杂、风险较高的行业活动,项目在建设过程中受到来自外部与内部的多种因素影响,为适应实际工程建设要求,工程设计往往需要进行变更。外部原因导致工程设计变更1政策环境变化。国家发布的相关政策政令影响工程设计变更。
2市场环境变化。如建筑材料短缺,不得已使用其它品质材料代替;再如项目机械设备的实际配置情况与计划不符,都会导致工程设计变更。3技术环境变化。
新技术、新材料、新工艺的应用往往伴随着较高的设计风险,施工过程中往往会依据实际问题进行设计变更。4自然环境变化。项目所在地的自然环境变化,如地下发现障碍物、历史文物,也将导致设计变更出现。
内部原因导致工程设计变更1业主原因。为缩短工期、减少施工内容、降低施工成本变更设计;改变使用功能,变更工程设计;合理化建议,提高工程质量要求,变更工程设计。2设计原因。原设计存在漏项、错误或不利于实际施工设计内容,需要修改、补充、优化、完善。
当然,在实际建设过程中,出现设计变更的原因通常较为复杂,既可能是原设计图纸中存在漏项、错误因而需要修改、补充;也可能是由于建设单位、施工单位出于各自主体利益,以非正当理由迫使设计单位进行设计变更,这种设计变更极易引发各类工程质量安全事故。因此,设计变更后及时重新报审并取得审批记录,对于工程质量管理有着重要意义,也是相关部门工程质量安全监督的重点检查项。原则上,设计变更应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位、业主协商,经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明,并由监理工程师办理签发手续,下发到有关部门付诸实施。同时,必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审,需要有审批记录。
2.现场签证管理问题与要点现场签证,是记录施工现场发生情况的第一手资料,主要包括各种施工额外费用,即合同价之外的相关费用。由于现场签证是由业主、监理、承包三方代表现场进行签字的书面文件,具有工程结算依据的作用。因此,现场签证管理的规范与否,直接关乎着工程造价管理与业主单位的切实利益。但就目前而言,建设实务中的现场签证管理并不规范,现场签证人员对造价管理控制意识淡薄,不熟悉招标文件和施工合同,疏于签证管理,令一些承包方得到可乘之机,危害业主方合法权益。
造价管理控制意识淡薄,随意签证现场业主代表缺乏造价管理控制的意识,疏于现场签证管理工作。随意签证造成签证内容与实际不符,令业主方蒙受损失。如道路基层明明只有15厘米碎石垫层,签证却变成45厘米三渣基层。
现场签证,本为零星用工、工程量、成本的变更,但在缺乏造价管理控制意识下,反而成为承包方大肆敛财的手段。疏于管理,签证不规范、不合理现场业主代表不重视现场签证管理,往往随意签字了事。对于签证方式、签证内容、签证手续疏于管理,缺乏实际核查检验等必要流程。
同时,业主代表不熟悉招标文件与施工合同,一些施工内容明明已在施工合同工程量清单内,但业主代表依旧批准其现场签证,造成重复计价。此外,由于缺乏必要的附图、手续资料,加之工程建设周期较长,相关签证问题事后往往难以追溯核实。监理人员未发挥有效监督管理作用现场签证的三方主体中也包括监理代表。相较于现场业主代表,监理人员对于现场实际施工情况的把控更加清晰准确,理应发挥有效的监督管理作用。
但在签证管理实务中,一些监理单位对待建材验收、工程量核查等签证管理工作不够认真严谨,导致材质不同的建材鱼目混淆,造价误差数万、数十万元。业主方应重视现场代理人员的择选与管理,对现场代理人员签证管理作出规范性要求。如明确现场签证应详实、准确,签字盖章齐全,时间精准至年、月、日、时、分;注明签证事项、工程量计算公式、计算单价、计算依据、材料名称、材料规格、材料单位用量、材料结算单价等内容;尽量收集相关影像资料等实物,作为现场签证的辅助证明材料,以此最大限度规范现场签证管理。
“设计变更”与“现场签证”是工程建设实务中常见的两种工程变更情形,两者都对工程造价管理与业主权益有着重要影响。准确认识两者的概念内涵与实务管理要点,有利于规范设计变更与现场签证实务应用,提高工程造价管理,维护业主合法权益。
建设工程项目管理中.在施工阶段有效进行工程施工现场签证价格的控制,是造价控制的重要环节,也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题。现场签证是施工过程中经常遇到,是对某种施工实施情况的书面描述,由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部 分,而且也是成为合同的补充部分。
此外,在实施过程中,由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素,在整个施工过程中基本上都会发生现场签证。这些签证项目一般是以定额结算的方式,最终计人工程造价中。经多年来审核了多个工程的结算,发现现场签证中存在着较多问题。对此,提出有效控制现场签证的若干措施,与大 家共同探讨。1现场签证经常存在的主要问题1.1现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄现场业主代表不重视现场签证,缺乏造价管理控制意识,有的对签证工作不认真,未经核实就随意签证,往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。1.2现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解现场签证人员不了解定额费用组成,对定额中的各项费用项目的概念混淆不清,把材料按市场价格作签证,列人直接费中,这是不允 许的。1.3设计深度不足,将应按正常设计完成的内容体现为签证形式有的图纸节点设计不够详细,做法说明不够全面,设计过于粗糙,局部用料计算不合理,设计环节经济控制深度不够,造成大量先施工,后出联系单,形成现场签证现象。
1.4同一工程内容重复签证此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见。1.5现场签证日期与实际不符当遇到问题时,双方是口头商定而不及时签证,事后才突击补办签证手续,这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。有些承包商故意把完成工程量的时间往后推,在签证日期上做文章,以获得不合理的利润。
2现场签证的有效控制综上所述,导致现场签证出现漏洞,既有人为因素也有可变因素的影响。签证工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作,需要各方委派具有相应专业知识的人员进行管理。因长期从事工程项目结算审核工作,从中体会到合理地确定好现场签证的造价,必须增强现 场签证的控制意识,提高现场签证人员的业务素质,加强职业道德教育。
根据项目特点,对 负责签证人员加强业务培训,使他们掌握一些基本造价知识,做到既熟悉现场实际情况,又 熟悉有关规定,能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理,把好签证内容关。对于较重 要的建设项目,应由造价工程师在立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等环节中全过程参与,以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。同 时,在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施,具体是: 2.1组织措施需要建立签证管理机构,制定制度和运行机制,明确监督和控制人员任务和职责,不断 完善项目管理组织保证体系,业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理,重点处理好以下几点:
(1)现场签证必须有三方主体(业主、监理、施工)代表签字,对于签证价格较大或大宗材料单价,必须加盖公章。
(2) 凡定额及有关文件中有规定的项目,不须再另行签证。
(3)要对现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等方面给予明确。
(4)现场签证一定要及时,不应拖延到结算时才补签,对于一些重大的现场变化,还应及时拍照或录像,以保存第一手的原始资料。
(5)签证各方至少保存1份原件,避免自行修改,为结算时提供真实可靠的凭据。(6]签证单位应编号送审,审核单位归档,避免在审核过程中,各方根据自己的需要自行补交签证单。
2.2技术措施2.2.1限额优化设计环节技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充,经常涉及一定经济数额的现场签证,对造价影响较大。对一些重大的设计修改要进行限额优化,首先应征求业主单位的同意,必要时应组织专家论证,通过完善设计,从施工、材料、设备、管理等多方面节约工程费用。2.2.2工程延误环节工程实践中经常出现由于业主原因造成的延期开工、暂停施工或工期延误而引起的签证。在工程结算中,不同时期完成的工作量,其材料价格可能不同,所以,要详细记录主要分部分项工程的实际施工进度,工程主要材料、设备进退场时间及工程量的增加是否对工期产生顺延等基础资料。
2.2.3隐蔽工程环节隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算,因此,应特别注意做好相关记录。2.3经济措施2.
3.1按程序处理签证要严格控制签证范围和内容,按程序索赔原则审核索赔的成立条件,分清责任,认可合理索赔,监理签证、业主审定。
2,3.2合理认定签证材料单价应明确需要办理签证的材料明细,注意材料单价是否包括采保费、运输费等因素.避免结算时重复计算。对于需要办签证的材料单价,双方可一起作市场调查,如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。
2.3.3确定是否取费在施工过程中,经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目,以双方商定的具体金额来进行签证。
此时要确定属于直接费项目还是计税不计费项目,前者按规定可以取费,后者只能收取税金。
2.4合同措施合同措施侧重抓好以下几点: 2.4.1注意签证范围设计变更或施工图有错误,而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目,原图纸不变的不要重复签证,已下料或购料的,要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。2.4.2停工损失主要包括由非承包商责任造成的超过规定时间的停工或停水、停电而引起的窝工、材料租赁、机械租赁等损失。
对于合同和定额中已明确规定的,不要再另行签证。如定额没有规定,应根据不同的工程实际情况或参考相同类定额和有关规定计算补偿。
一.工程签证的概念及分类
1. 施工过程中的工程签证,主要是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,合同及工程量清单中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证,如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化等。签证即签认、证明的意思。
经济签证涉及面广,项目繁多复杂,应严格控制签证范围和内容,把握好合同文件的规定。(2)工程技术签证:主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改。作为业主来说,如果是承建商提出的、为了便于施工而改变的施工方案、技术措施,应该属于承建商自行承担费用,业主只签署技术签证,不会给予任何的费用补偿。
(3)工程工期签证:主要是在实施过程中,由业主等原因造成的延期开工、暂停开工,停工、工期延误等的签证。
(工期签证需公司工程管理部认可)
3.与工程签证相关的几个概念设计变更、工程洽商、工作联系单等不是工程签证,发生了设计变更、工程洽商等行为不一定发生工程签证行为。一般来说,工程签证大部分是涉款的,它是仅就合同价款之外的责任事件所作的签认行为。只有在设计变更、工程指令等行为发生了合同约定之外的责任事件时,才进入工程签证程序。
当进入工程签证工作程序时,设计变更、工作联系单中涉及合同价款之外的责任事件则成为签证的内容,而设计变更、工作联系单则成为签证的附件。所以,设计变更、工程联系单等是记录相关行为的凭单,是与工程签证相关的行为概念,他们本身并非工程签证。
二.工程签证的重要意义 工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,直接关系到业主与施工单位的切身利益,是工程结算的重要依据。
特别是对一些投标报价包干的工程,结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。
三.工程签证中常常出现的主要问题
1.签证概念理解不正确,将签证与工程洽商、设计变更、索赔等混为一谈。
2.未经核实随意签证。业主的项目管理人员、造价管理人员缺乏造价控制意识,对签证工作不负责任,往往不经核实随意签证,造成不必要的经济损失。(我们一定要确定好施工单位的承包范围及合同清单中是否含有此单项工程再进行签证)
3.签证不及时。时间是签证的基本要求之一,也是签证准确度的基础。
这就要求甲乙双方就当时在工程现场实际发生事情进行准确测量、描述、办理签证手续,但是由于某些原因,会出现当时不办理,口头答应,事后靠追记补办,甚至在结算审核过程中还在补办签证手续。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清,补写的签证单与实际发生的条件不符,数据不准,特别是对于那些隐蔽工程,发生时没有及时办理签证,到竣工结算时再履行补签手续,容易引起业主单位和施工单位的纠纷。
4.有的发生了现场签证日期与实际不符现象;有的发生同一工程内容重复签证现象(目前采取的有效办法是办理签证即收回工程指令原件)。
5.不按实际工程量签证。
6.签证不规范。现场签证一般需要业主、施工单位两方方共同签字,现场签证的内容也应该具体明确、便于计量。但实际操作中却存在诸多问题,签证内容也往往存在较多缺项,给工程结算工作带来一定的困难。
7.盲目签证、重复签证。
监理工程师怎样做好现场签证工作施工现场签证是投资建设项目业主与施工承包商,根据施工合同约定就施工过程中涉及合同价之外的责任事件所作的签认证明。下面是我为大家带来的关于监理工程师怎样做好现场签证工作的知识,欢迎阅读。
因此在项目整个实施过程中,都会发生施工现场签证。二.施工现场签证作用
1.作为工程结算的重要依据 工程结算主要依据有:施工合同、招投标文件、图纸、设计变更、现场签证、定额以及阶段资料汇编等法规性文件,而现场签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用,直接关系到业主和施工单位的切身利益,是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程,结算时更需对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。
2.作为处理索赔事件的依据 通过对现场签证的分析、审核,可作为索赔事件的处理提供依据,并依据正确的计算索赔费用及施工工期。
三.施工现场签证内容 施工现场签证的主要内容包括以下几个方面:
(一)不涉及费用的技术签证 不涉及费用的技术签证一般是在工程实施过程中对有关的施工工艺、施工方法或对原有施工环节的调整等,由承包商提出或承包商根据业主建议提出,业主或监理方的授权人员签署即可。
(二)现场经济签证 现场经济签证一般包括:
1.零星用工。
施工现场发生的与主体工程施工无关的用工,如定额费用以外的搬运、拆除用工等。
2.零星工程。
3.临时设施增补项目。
4.隐蔽工程签证。
5.窝工。非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。
如停水、停电,业主材料不足或不及时,设计图纸修改等。
6.议价材料价格认价单。结算资料汇编规定允许计取议价价差的材料,需要在施工前确定材料价格。
7.其它需要签证的费用。
(三)工期签证 工期签证包括:停水、停电签证;非施工单位原因停工造成的工期拖延。
四.目前现场签证存在问题 凡是从事过工程投资控制的监理工程师都有这样的体会,现场签证的处理是工程施工中最容易引起争议的部分。我们接触的工程签证,或多或少存在问题,存在问题的原因一方面是由于建筑市场的不规范,另一方面是参加建设的各方(包括业主、监理、施工单位)不够重视。总的来说有以下几个方面的问题:
1.工程施工合同中对工程签证方面的内容没有明确或虽明确了但具体操作规定没有细化,造成施工过程中签证的依据不足,签证的范围和标准不能准确把握。
2.现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡漠。现场管理人员不重视签证,缺乏投资控制意识。有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证,缺少签证意识。一般情况下,现场签证需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效,缺少任何一方都属于不规范的签证,不能作为结算和索赔的依据。
3.现场签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成,对定额中的各项费用组成概念不清,有些签证将现场施工围墙、施工用房,投标中应由施工方考虑的措施费用等内容也给予签证。
4.对设计缺乏有效约束。
有的图纸设计不够详细,做法说明也不够全面,设计过于粗糙,设计环节经济控制要求不够,没有进行多方案论证。由于设计管理力度不够,存在大量先施工、后出工程联系单现象,资料中反映出设计人员仅作签名,并无相关意见,因此给签证工作带来很大的麻烦。
5.施工方为了自身施工方便或其它原因考虑,任意修改原先已经监理工程师和业主现场代表批准确认的施工方案,签证人员对由此增加的人工、材料、和机械台班等也进行了签认。
另外,同一工程内容存在重复签证、交叉签证,此类签证尤其在土方挖运、障碍清除、工程拆迁等工程中较为常见。
6.现场签证日期与实际不符。有关人工、材料、机械台班价格及有关政策性调整都有严格的时间规定,有些承包商任意调整签证时间,以求尽可能多得超额利润。
7.虚假签证。
如某房建项目前期施工过程中由于业主资金原因,建设方决定取消地下室某些区域的建设,业主及监理已向施工方口头打招呼暂缓地下室某部分的施工,待设计变更后再行施工,但事后施工以设计变更的日期拖后为由,说此部分已按原图施工完毕,要求对此部分进行签证。若现场管理人员不具备一定的职业道德,势必造成业主利益的损失。
五.监理工程师如何把好现场签证关 把好现场签证关是监理投资控制的一项重要工作。
作为一名投资控制工程师,应做好以下几个方面的工作:
(一)、熟悉合同。把熟悉合同作为投资控制工作的第一步,应特别注意有关投资控制的条款。因为在很多合同中,业主会根据自身的条件和要求约定一些特殊条款,比如,有一个项目要求合同和现场签证必须有总监签字才能生效,无总监签字的`现场签证是不能作为结算和索赔的依据。
(二)、及时处理。
一方面由于工程建设自身的特点,很多工序会被下一道工序覆盖,如基础土方工程,还有一些在施工过程中拆除,如临时设施。另一方面参加建设的各方人员都有可能变动。
(三)、认真履行职责。
严格控制投资是控制人员必须履行的职责。利用我们的专业知识,严格审核现场签证。
摘要:作为施工单位,向甲方提出的经济补偿要求,通过书面形式向甲方予以确认,做好工程签证的管理工作,使其最终在工程结算中以费用的形式得以体现,是提高项目管理水平,维护施工企业经济利益重要手段。
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