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发布时间: 2024年12月19日 11:50
装饰公司在签订合同前,往往要给消费者提供设计方案和一份预算书。这份预算书是您和装饰公司洽谈的根据,如果您能“吃透”这份预算,并以此为依据和装饰公司讨价还价,不仅能节约装修预算,还能在签订装修合同时,预防很多施工中的问题。
详细的预算是与图纸相对应的。图纸上所绘制的每项将要发生的工程,都会在预算书上体现。主要材料的品牌及型号、种类也会在图纸及预算书上标识。您只要根据实际的面积,以及装饰材料的品种和价格,很容易了解到装饰公司是否“多报冒领”。根据一般的工程损耗,装饰材料多出5%到10%属正常。
另外,一些未在图纸上出现的工程,如线路改造,灯具、洁具的拆安也会在预算书上体现。您可根据图纸上的具体尺寸核定预算。
需要注意的是,预算书上的单位价格都是加上工费之后的价格,有时要比实际价格差出很多。您可以向装饰公司仔细询问价格的制定过程。
以下是几个您在审核预算书时要特别注意的问题:
工艺做法
很多装饰公司给消费者的预算书上,只有简单的项目名称、材料品种、价格和数量,而没有关键的工艺做法。您要要求设计师在预算书中加入工艺做法,或对预算中每个项目的工艺做法做详细说明。因为具体的施工工艺和工序,直接关系到家庭装修的施工质量和造价。没有工艺做法的预算书,有很多的不确定因素,会给今后的施工和验收带来很多后患,更会给少数不正规的装饰公司偷工减料、粗制滥造开了“方便之门”。
面积测算
有些装饰公司会故意在预算中多报施工面积,以获得更高的利润。尤其是在墙面这一项上,少数装饰公司会多报涂刷面积。一般一个空间的地面和墙面之比是12.4到12.7,有些装饰公司甚至报到13.8!另外,按照以前的惯例,门窗面积按50%计入涂刷面积。其实目前很多家庭都包门窗,门窗周边就不用涂刷了,但有些装饰公司仍按照50%,甚至按100%计入墙壁涂刷面积。
价格因素
有很多消费者在选择装饰公司时,只比较预算书上的价格。哪家的报价最低,就让哪家来做。其实预算书上的价格,是和材料选择、工艺工序分不开的。单纯比较价格、选择最低的装饰公司,往往会给您带来不可弥补的损失。您在考察预算书的报价时,一定要把材料的品牌、型号,以及施工的工艺工序都考虑在内,才能得出一个较为客观的评价。
相关费用
在预算书的最后,会有一些诸如“机械磨损费”、“现场管理费”、“税费”和“利润”等项目,这些项目其实都属于不合理收费。“机械磨损”是装修中必然发生的,“现场管理”则是装饰公司应该做到的,这两项费用其实都已经摊入了每项工程中去了,不应该再向消费者索取。而根据“谁经营、谁纳税”的原则,装饰公司的税费更不该由消费者缴纳。将“利润”单独计算,是以前公共建筑装修报价的计算方式,目前装饰公司已经把利润摊入每项施工中,因此不应该重复计算。
一.审核采购项目的完整性一方面要审核是否存在漏报,以防止采购单位逃避政府采购的行为,由于在过去的预算体制下,人们长期以来形成的采购管理习惯,对目前实行的政府采购程序很不适应,在政府采购预算执行过程中容易出现预算归预算,执行归执行的问题,从而使有些部门对政府采购预算编制不重视,在部门预算中出现一些明显属于政府采购范围的项目不纳入政府采购预算漏报现象,从而使采购计划受到人为因素的影响,增加了采购工作的难度,制约了采购优势,降低了采购效率,增加了采购成本。另一方面要审核采购项目是否具体明确,以防止采购项目的糊涂不清而导致将来产生各种“偷梁换柱”等舞弊行为的发生。
二.审核采购项目的合理合法性首先,应审核项目安排是否合理,是否有资金保证,以防止滥用财政资金,扰乱公共财政支出计划。在实际工作中,有不少的预算单位在编制其采购预算时,往往出于争取资金的目的和动机,编报一些实际上并不重要,或不一定需要的采购项目;一些部门和单位则以为政府采购预算是财政在部门预算之外另给的一笔支出预算,在采购预算中编列了许多没有资金保证的采购项目,使得有限的财政性资金无法使用在“刀刃”上,大大降低了财政性资金的使用价值和使用效率,严重地扰乱了政府采购的市场秩序。其次,应审核采购“档次”是否合理合法,一方面要审核采购项目是否量“财”而行,只有根据地方财力的状况科学地安排采购项目的采购“档次”,才能够最大地提高资金的使用效率,避免可能产生的舞弊行为;另一方面要审核、采购项目有无属于国家限制购买的商品,是否合乎国家的法纪条规,有无违反国家政策规定,只有多方把关,才能有交地维护政府采购市场的规范运作。
1.工程量的审核(1)认真阅读施工合同文件,正确把握合同条款约定熟悉国家有关的法律、法规和省的有关规定,认真阅读施工合同文件,仔细理解施工合同条款的真切含义,这样做就为工程造价的预结算审核工作奠定了良好的基础。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的,且此约定不违反国家的法律、法规和省的有关规定的,就应按合同约定的方式进行工程结算。
施工合同是由承发包方共同签订的,双方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议,当以合同为解决争议的依据。因此,审价人员一定要认真阅读施工合同文件,这样才能在预结算工作中善于发现问题,并采取有效的方法给予解决。(2)认真踏勘施工现场,及时掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场,及时掌握第一手资料,有利于提高工程预结算的质量。
随着科技发展的日新月异,目前在工程预结算过程中常常会遇到新的施工工艺和新材料,没有现成套用的定额子目,需要预结算人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料,是做好预结算工作的前提条件。审价人员是否认真踏勘现场,审价的结果往往是大不一样的,特别是装修改造工程的安装工程一般没有图纸,如不踏勘现场,仅凭施工单位上报结算书上材料来核实材料价格的话,就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入,造成建设单位多付工程款的情况发生。
2.套用单价的审核 工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位及计量标准,不能随意提高或降低。因此在审核套用定额单价时要注意以下几个问题:
(1)对直接套用定额单价的审核-首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(水泥砂浆比例、混凝土标号)、安装方式等等。其次工程项目是否重复套用。
如除定额规定单独列项计算外,各类钢筋、埋件的制作成型、绑扎、安装、接头、固定所用工料机消耗均已列入相应定额,多排钢筋的垫铁在定额损耗中已综合考虑,发生时不另计算:计算构架接地后,不得重复计算接地母线和接地极工程量。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有关联时,往往容易产生工程量的重复计算。另外定额主材价格套用是否合理,过去多数施工合同对材料价格的约定是:材料价格有信息价的按信息价,没信息价的按市场价。
此时,审价工作一个工作重心就是材料市场价调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票,亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同。然后根据这些材料有的放矢地进行市场调研,则可提高询价工作效率。但审价实际工作中,应当找出“差距”,按实计算。
如不搞市场调研,仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”,材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中,也可以体现在材料采购合同外,即在合同外另行约定。审价人员只有在市场调研的基础上,才能正确界定材料供应商让利的情况,做好工程审价中的材料核价工作。这里需特别提出,审价人员对施工单位提供的材料发票,要仔细辨认,分清真伪。
因为目前存在个别承包商为获取非法利润,通过开假发票冒高材料价格的案例。这也是审价人员在审价工作中需要特别重视的地方。
(2)对换算的定额单价的审核除按 (1)中的要求外,还要弄清允许换算的是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
(2)对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.费用的审核 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础还是以人工加机械为取费基数。
全面预算是关于企业在一定的时期内(一般为一年或一个既定期间内)各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。它包括经营预算(如开发预算、销售预算、销售费用预算、管理费用预算等)和财务预算(如投资预算、资金预算、预计利润表、预计资产负债表等)。
利润表预算:生产预算。生产预算的编制要以销售预算和产成品存货预测为基础。多环节生产的产品往往还应编制每一环节的半产品预算。产品的预测生产量可根据预测销售量和期初、期末产品的库存量确定,主要有两个关键环节:一是要预测期初和期末产成品的库存量,这要根据企业的销售渠道和销售能力以及相应的管理、技术水平而定;二是计算预测生产量,公式如下:预测生产量=(预测销售量+预测期末产成品库存量)— 预测期初产成品库存量供应预算。
为保证生产的顺利进行,要进行各项资源供给及配置的预算,并确定相应的预算成本。具体包括:“直接人工预算”,要根据生产的需要安排适当的各岗位上的工作人员,并确定相应的人工成本,由于不同岗位工资率不同,因此应该先按不同岗位分别计算,然后再汇总计算直接人工费用;“直接材料采购预算”,要根据各期预算产量对材料的需求,考虑期初、期末存货变化确定材料采购量及相应的采购支出;“制造费用预算”,要确定产品生产过程中相应发生的制造费用,包括变动制造费用和固定制造费用。
在上述销售预算、成本费用预算基础上,确定预算产品或业务在预算期内可望获取的利润。这一预算利润能否实现除了受外部市场异常变动的影响外,主要受企业营销策略是否成功、成本控制是否有效等因素的影响。投资预算: 投资预算编制的基本原则是投资项目必须符合公司重点发展战略的需要,并根据自身实力量入为出。
对投资项目不得留有资金缺口。项目已由董事会讨论通过、计划在下一预算期内进行投资的各公司须上报投资预算。投资期超过1年的投资项目,须同时提交长期预算和年度预算。
长期预算须对完整投资期(包括筹建期、在建期和运营期)进行综合预算;年度预算须配合长期预算,就下一预算年度的投资进度、投资项目收支及资金安排做出预算。长期预算的内容需包括投资项目名称及类型,投资资金来源,筹建期、在建期和运营期的资金需求,融资安排建议等。各公司完成投资预算后,须如期上报总公司预算委员会及财务部,财务部会同各有关部门对其预算进行综合审核。总公司的项目投资预算由财务部负责编制。
固定资产预算:各部门计划在下一预算期内购置固定资产,须先向公司上报固定资产预算。在固定资产预算内须对计划购置的固定资产名称、计划购置价格、数量及金额详细列明。在固定资产预算中,国内预算单位须对单价1万元人民币(海外预算单位3000美元)以上的项目逐项说明购置原因。
预算执行审计应注意把握的几个环节:
一.突出预算执行审计重点一是审查上年结转支出和当年既得财力年初预算是否安排到位,向各预算单位批复预算与人大批准预算是否存在差异,预算调整是否及时报经同级人大常委会审查和批准。二是审查预算收入是否及时足额入库,退库依据、审查手续是否完备,数额是否准确。
四是审查各项税收超短收的主客观原因。五是审查国有资产管理是否有利于保值增值,资产评估是否合理准确。六是审查财政及各部门的预算外资金使用是否合理、合规,是否全部纳入财政“专户存储”管理,有无擅自提高收费标准、扩大收费范围。二.按步骤实施预算执行审计一是听取财政、地税、国资部门关于本级预算安排、预算调整、预算执行结果、税收计划完成情况、国有资产管理情况及存在问题的汇报。
二是审阅文件、账簿、凭证、报表等有关资料,并延伸部分单位揭示预算执行及行政性收费管理使用中存在的问题。三是将预算收支执行结果与年度预算比较,上年决算数据比较,分析预算收支增减变化的原因。四是在搞好对财政、地税审计的同时,深入重点部门,单位进行审计调查,揭示财政税收管理上存在的问题。
五是将审查出的问题反复核实、整理汇总、分析研究,有针对性地提出加强和改进预算收支管理的审计意见和建议。
三.预算执行审计要做到“三个到位”一是监督检查到位。开展审计时做到严肃认真、审深查透、事实清楚。
二是交换意见到位。做到按政策、规定办事,该说的问题全盘托出,使对方受到一次撞击或震撼。三是处理处罚到位。
对问题的处理处罚要充分考虑主客观原因,分清责任,做到依法审计、求真务实、客观公正、宽严适度。
四.要切实提高预算执行审计人员的自身素质鼓励大家要提高学历层次和业务技能,努力掌握预算执行审计所必备的有关知识,不断提高工作水平,要切实增强审计人员的综合分析意识,扩大预算执行审计成果的开发利用,推动预算执行审计工作向纵深发展。
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