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发布时间: 2024年11月24日 08:28
目前,施工方大部分都是在最低让利后中标的,这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点。作为建设方预算人员,通过3年多的实践,总结出了几条施工方常用的结算技巧,供大家参考。
1、虚报工作量。认真核对工作量可以避免;
2、重复报量,重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更;
3、曲解合同条款;
4、含糊洽商部位。偶在施工单位工作时,曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真,通过一份洽商偶多要了600多万元;
5、涂改洽商内容;
6、变换定额编号;
7、对于人工费取费的工程,更改定额人工费含量达到工程造价的加大;
8、更改预算软件自动计算的工作量,如高层建筑超高费等;
9、虚增工作项目;
10、不光明的手段。
暂时总结这几条,大家还发现或使用的技巧,希望能补充一下,以供大家学习!
做工程预算本身就是要:
1、投机;即抓住对方忽略的地方,来争取提高造价;
2、力争;即不放过任何一个可以为己方创造利润的小项目,乃至从一字多解,如做律师一样;
3、抓住对方预算员的缺点;
4、要给对方留一个开始时的好印象,必要时要让他以为我的能力不如他,也就是要多请教他,把他给捧起来。
做好工程结算工作的途径:
一.熟悉施工合同、招投标文件和施工图纸在实际工程中,施工单位和建设单位的结算工作是否顺利,最主要的影响因素是建设工程合同签订的内容是否严密,是否完整,同时工程实施过程中严肃认真的加强合同管理也是关键。建设工程合同是工程结算的主要依据,所有结算工作都必须以建设工程合同为核心,围绕其展开。
因此,结算员有必要了解每个文件的优先解释顺序,具体包括:(1)合同协议书;
(2)中标通知书;
(3)投标书及附件;
(4)合同专用条款;
(5)合同通用条款;
(6)标准、规范及有关技术资料;
(7)图纸;
(8)工程量清单;
(9)工程报价单或预算书。当有条款发生矛盾的时候,我们应根据该解释顺序来判断。我作为结算员全程参与了广州市西江引水工程两个标段的预结算工作。首先,接到招投标文件和施工图纸等资料后,必需要对文件内容进行认真学习,从而深刻领会关于工程价款结算的所有内容;结合施工图纸和招投标文件,明确合同规定的施工内容;理解透彻每句关键句子所包含的意思,做好这些准备工作,是做好结算工作的基础。
例如:某标段的投标书中,挖运土石方项目我司报价是45.21元/m3,审核单位认为该单价属于超常规单价。按照合同规定,如果属于超常规单价,该项目超过招标文件工程量10%以外的工程量必须按新增单价处理。而审核单位定义的新单价约是30元/m3,总价减少约100万。
于是我们再次仔细研究合同条款,发现合同只定义了超常规单价的概念,对于常规单价却没有做出定义。而余泥外运运距则是一个变数,15公里或25公里都可以说是常规的。因此,我们向审核单位和业主提出什么是常规单价的问题,对方也无法给出有说服力的依据,最后也只能按投标单价结算,为公司避免了约100万的损失。
二.施工过程中及时做好相关工程资料、签证和变更手续工程资料是工程建设从项目的提出、筹备、勘测、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文件材料、图纸、图标、计算材料、声像材料等各种形式的信息总和,工程资料应请建设单位、监理工程师等进行验证签字。签证资料包括确认变更的现场签证、预算外用工用料签证、由建设单位的各种原因所引起的返工费、由建设单位临时新增加的合同外的项目、隐蔽工程量的确认、施工过程中需要说明或明确的事项等,签证资料必须请设计单位、建设单位和监理工程师等各方现场验证签字,同时必须如实反映工程的实际情况。设计变更通知必须由原设计单位下达,一定要有设计人员的签名和设计单位的印章,由建设单位或监理工程师发出的经设计人员认可并签字的变更,应有建设单位或监理工程师的签字方可生效。
作为一名优秀的预结算员,在充分熟悉掌握定额内涵的同时,是有必要深入工地现场,了解施工实际情况,熟悉每个工序流程,指导资料员及时办理工程资料、签证和设计变更手续,并最后把各项变更反应到竣工图上。工程资料是贯穿于施工工程的真实记录,对于结算工作有着举足轻重的作用,是支持结算工作的重要证据。因此我们在施工过程中必须及时做好工程资料、签证和设计变更手续,留下书面依据。很多时候,有些施工队伍往往只懂按时按质完成工程项目,对于某些变更项目不懂得要求业主、监理做好书面确认手续,到最后结算是也很难收回相应工程款。
三.结算人员要掌握一定的结算技巧
1.结算人员必需具备良好的职业道德、实事求是的作风、勤勤恳恳、任劳任怨、认真细心、一丝不苟的精神。送出的结算做到不漏项,不少计工程量。由于在对数过程中,结算书会经过多番修改,往往容易出现错漏。我们结算人员要孜孜不倦地核对每一次发生变动的结算书,以免产生不必要的损失。
例如在某标段对数过程中,审核单位把分部分项的某新增项目调到措施费中反映,当时双方对数人员只确认了该条项目的造价,却没有核对措施费合计的金额,结果在上机操作中,漏加了该项费用,造价200多万。幸亏在审核单位出审核报告前,我司及时发现该失误并向审核人员提出问题,最后避免了此费用损失。所以在结算过程中,任何一个细微的地方,结算人员都不能掉以轻心。
2.在进行结算工作之前,要多接触联系审价单位和建设单位的工作人员,这样才能熟悉并了解人员安排情况和审价程序,从而融洽各方的关系,为下一步工作带来便利。
在审价过程中,一定要抓重点,灵活运用,准确的掌握工作量、价格和定额编号。对一些少量存在的问题,也可做一些让步,软化双方关系;对数量大、价格高的项目要坚持原则,据理力争,。例如:西江工程普遍存在的安全防护、文明施工措施费问题。
业主理解应按分部分项工程造价乘以系数2.82%计算,而我司按相关条款理解是按投标报价包干,两种计价方式每个标段相差约100-200万元。双方经过多次协商,各不相让。根据合同条款的相关约定,我司发函给业主,要求召开法人联席会议,在我司的坚持下,这个问题终于得到合理的解决。
3.因当前的工程结算审价,一般是建设单位委托审价单位,而他们是以核减额收取审价费用,从他们的心里和利益出发,都是要“大刀阔斧”地核减,想方设法将工程造价减下去,所以我们编制出来的工程竣工结算要做到心中有数,力求准确,并做到留有余地,最好在允许范围内的上限,为双方在审核过程中容易接受。如预算包干费,标准是0-2%,编制结算时可按2%报送。总之,工程结算是一项复杂的工作,是施工企业经营过程中最基础、最重要的环节,也是经营工作的难点和重点。要做好工程结算,关键在于建立相关的工作机制并配备高素质的人才,基本方法是熟知工程结算的程序、环节和内容,做到不漏报项目,不漏报工作量,通过及时、准确的办理工程结算,维护和实现企业应有的经济利益和获得更多的利润。
目前,施工方大部分都是在最低让利后中标的,这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点,从发包方的角度看,几条施工方常用的结算技巧,供大家参考。
1.虚报工作量。
同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更;3.曲解合同条款;
4.含糊洽商部位。有一个施工单位上报预算,曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真,通过一份洽商多要了600多万元;
5.涂改洽商内容;
6.变换定额编号;
7.对于人工费取费的工程,更改定额人工费含量达到工程造价的加大;
8.更改预算软件自动计算的工作量,如高层建筑超高费等;
9.虚增工作项目;
10.不光明的其他手段。律师建议:
1.做为施工方结算时多报的情况是环境造成的,因为总要给审核方留有一定的审核余地。实事求是的报也会被审掉一部分的。
2.上述说的情况也是存在的,但究其原因,也是各为其主、各尽其职责而已。但只要不违背定额规定、文件精神,双方都能过得去就达到最高境界了,这也是我们做造价人员所追求的最终目标。
3.每个问题都要辩证地去看,发包方、承包方地位不同,施工方往往处于弱势。
当然,最终还是要讲究公平公正!【法律依据】《建设工程价款结算暂行办法》第三条本办法所称建设工程价款结算(以下简称“工程价款结算”),是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。
按现行规定,承包工程价款结算可以根据不同情况采取多种昂方式:
1.按月结算,即先预付工程款,在施工过程中按月结算工程进度款,竣工后进行竣工借宿那。
2.竣工后一次结算,建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内,或者工程承保合同价值在100万元以下的,可以实行工程价款每月月中预支,竣工后一些结算。
4.结算双方约定其他结算方式。温馨提示:以上内容仅供参考。应答时间:2021-12-17,最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
一.重视施工图预算施工图预算编制准确,能为工程竣工结算提供许多参考依据,减轻预结算的后期工作量。首先,准确计算工程量。
准确计算工程量必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料,并根据工程量计算规则进行计算,有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。针对图纸上发现的问题进行技术交底,对图纸交代不全的问题,可按施工规范及现场提供的施工方法考虑。正确使用计算公式,也是计算工程量的基本技巧。根据某些数据一次算出多次使用的原则,可以将这些数据编成各种数据表,用好各种数据表,避免重复计算,节省编制时间。如圆钢每米的理论重量有几十种,整理简化公式为:每米的理论重量=0.00617D2(D为钢筋直径,以mm为单位)。合理安排工程量的计算顺序,应用统筹法进行计算,灵活利用“三线一面”这四个基数:外墙外边线,外墙中心线,内墙净长线和底层建筑面积在工程量计算中起到连续计算的作用,从而防止错算、重算和漏算,这也是准确快速计算工程量的关键之一。如:先计算门窗洞口面积和砼分部工程量,再计算墙体工程量;先计算各部位的混凝土体积工程量时,同时可以利用已求的数据计算出各部位模板面积;先计算建筑物的周长,作为计算外墙综合脚手架、安全挡板、外墙贴面、散水工程量的依据。
一般的工程量计算顺序是:
1.基础工程;
2.混凝土工程;
3.门窗工程;
4.墙体工程;
5.楼地面工程;
6.屋面工程;
7.装饰工程;
8.其它工程。准确汇总工程量,汇总时工作量大,数据多,千头万绪,容易出错,因此,要精心计算,一丝不苟,做到内容完整,核对准确。其次,准确套价。
预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价,因此,套价不能哪个项目单价高就往哪个套,套价时应熟练掌握定额书中的说明,工作内容及单价组成,并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价,减少漏项机率。对定额缺项的项目,可以依据自身的经验结合实际的施工情况,测定人工、材料、机械消耗量,公正合理地确定符合施工实际的单价。从而,准确、全面地编制预算。
最后,注意顶结算编制说明的编写,应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法,以及整个工程的主要工作量加以系统地说明,以便于完善、补充预算的编制,保证工程结算工作的准确性。
二.深入施工现场,掌握工程的第一手资料工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系,而要如实获得这些资料必须深入施工现场。目前,甲、乙双方之所在工程竣工结算经常发生争议,很多方面就是因为没有深人施工现场,收集不到准确情况,而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场,既可获得真实的第一手资料,又能协助现场管理人员做好签证工作,提高结算的准确性,减少甲、乙双方的争议。
同时,深入施工现场,容易使施工图纸与实际建筑物相联系,对避免多算漏算,提高预结算能力等都有一定的作用。
三.注意收集与预结算有关的资料与结算有关的资料包括:竣工图纸,承包合同,图纸会审记录,施工组织没计,设计变更通知,工程洽商一记录,工程技术方案,现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。作为结算员应习惯在施工开工就开始积累,分门别类存放,以便查找,并对其内容要熟悉,通过这些资料去厂解设计意图,熟悉施工工艺及操作,这是快速、准确确定工程结算造价的前提。
四.善于整理(计算)变更工程工程结算是以工程预算为基础的,是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充,最终确定工程结算造价,因此,变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说,较大的工程及工艺复杂的工程变更较多,在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图,以便进行变更计算,同时,变更的结算一定要及时,若留待工程竣工后才计算,就会因变更多而容易造成漏项,或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变更的过程中,应随时清理变更图纸及变更通知,使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。
五.收集有关信息,做好资料积累做好信息收集和资料积累,是每个预结算人员日常工作的主要内容。
因为工程造价信息是预结算工作的依据,只有不断地进行收集、积累和更新,才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容,而且要对其中的经济分析例子进行系统整理,并做好工程技术经济分析的资料积累,为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。总之,快速、准确地编制工程预结算,需要我们认真研究,大胆探索,努力实践,及时掌握新的专业技术知识和技能,不断更新,总结出一套提高工程预结算准确性的办法,以利于今后工作的应用。
首先,应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时,附上结算价款不再调整的承诺。其次,应详细审核项目或分项的合同文本,了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。
最后,应及时与工程管理部、现场监理联系、交流,以充分了解项目或分项工程的现场情况,利于结算审核工作的完整性。此外,计划编制也很重要,以恒大为例,恒大成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划;成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划;成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划。一方面,应关注设计变更可能引起的建筑面积调整,提醒造价咨询公司注意施工图纸与实际的建筑面积差异,必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面积逐层进行对比。另一方面,若建筑面积与结算不同,要求各方就面积差异取得一致;如建筑面积有调整,应及时检查机电专业结算相关数据。
以恒大为例,结算资料除了通用要求外,还有 个性化要求: 土方工程结算上,须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图。标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(合同中约定不计放坡/工作面的除外,须划分详细的方格网计算图(10×10)及相关的计算书;桩基工程结算上,桩基工程打桩原始现场记录,包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等,须有甲方 现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认;部品工程结算上,施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认,并提交 招标图纸及变更签证作为结算依据,以便对照;园建/绿化工程类结算上,结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认,并由园建/绿化 工程师签注结算核实意见;样板房工程上,样板房工程由工程管理中心工程师接管相应的结算资料交接工作;需提供通过验收意见的样板房现状说明书及其附表;在招标时主材价为暂定的,须由成本控制中心按设计要求确认相应的主材价格。材料设备类结算上,须提供经供货方/监理(无监理的情况除外)/总包/甲方四方签字核实的《材料设备验收单》和配套 的《材料设备价格清单》原件作为结算依据。
恒大的结算资料核对要点包括: 资料是否齐全,是否有复印件价结算的情况;竣工验收合格报告中内容填写是否完整,特别注意验收报告中完工日期,建筑面积等一应说明是 否填写完整;工程结算工作交接单中内容填写是否完整,工程管理中心负责人是否签署;特别留意交接单中有关竣工图纸,指令变更的描述以及往来款项的说明。结算出现多计项的错误,通常是由于设计或竣工图纸所表述的内容超过标段或承包合同范围;或是承包合同约定的工程量计算规则与常规的认识不同。所以,在具体检查结算前,应仔细阅读承包合同(或按常规假定标段划分)和工程量计算规则,确保结算内容与承包合同所述内容以及计算规则相一致。
常见的多计项包括但不限于如下6种:一是已约定需含在钢筋单价或措施项目中的大底板架立筋; 二是已约定需含在土方开挖单价中的1m³内的砼块料; 三是墙地面内粉刷、洗手间防水层等,这是土建总包与二次装修分包工作界面; 四是电气排管排线、开关插座、空调风口、冷热给水排管、弱电排管排线等,这是机电与二次装修分包工作界面; 五是穿管、预埋件、设备基础,这是土建总包与机电分包的配合界面; 六是土建总包与幕墙分包的配合界面的预埋件。一是审核单价。首先,审核竣工结算所列各分项工程单价是否符合承包合同约定的单价,包括合同单价或定额单价,其名称、规格、计量单位和所包含的工程内容是否与合同或单价估价表相一致。
其次,单价换算首先要审查换算的分项工程是不是合同或定额中允许换算的,再审查换算是否正确。再次,补充合同单价或定额及单位估价表,要审查补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确。二是审核取费标准。若采用定额计价,根据竣工结算时间,取费用发生时所执行的定额及与定额相对应配套的取费标准。
应注意建筑工程类别划分是否与工程性质及规定指标相符,有无高套取费标准;各项取费的计取基数是否符合有关规定;有无规定之外的取费等;对于人工单价、开办费、管理费率、利润让利等情况需按承包合同的约定执行。三是审核甲供料扣款及核销。若项目或各分项工程中部分采用甲供料,则采用定额计价时,需在税后扣回甲供料定额预算价格;若甲方供应数量与工程实际用量存在差异,需进行材料核销,超供部分应按供应价扣回。四是审核甲方代缴代扣。
项目或各分项工程中,如果存在甲方代缴代扣项目的工程水电费等,审核人应进行费用清算。五是审核合同约定的奖罚款。项目或各分项工程中,若依据合同约定,存在各类奖罚款的如质量、工期等,应进行此项费用清算。此外,根据合同约定,应对项目或分项工程保修金进行计算并预留,所有结算在三方签字盖章前必须经算数核对。
同步或交叉复核工程量可用以下5种方法: 一是利用统计数据及经验,对主要工程量每平米含量先进行一次初步核准,以确定是否在合理区间内。二是利用统筹法审核平面 如建筑面积与楼板、装饰面层、天棚、吊平顶,以及垂直面如外立面与其饰面、窗、阳台门、幕墙、外脚手、外立面或平面系数等相关数据的合理性、正确性。三是逐层或选择典型楼层如地库、裙房、标准层、屋面层,复核柱、梁、楼板、剪力墙之砼、钢筋含量指标的合理性。
四是抽查或测量典型柱网结构的砼含量和钢筋含量。五是定期或不定期对工程量进行百分百计算复核。对总包结算的审核,可与造价咨询单位同步进行;对指定分包或供应合同的结算审核,可安排在造价咨询单位递交初步审核意见之后。
以恒大对审核时间的要求为例: 委托工程造价咨询公司进行审计的,1000万元以下的项目审计原则上出具初步审计报告的时间不得超过20天,1000万元以上的项目出具初步审计报告的时间不得超过30天,特殊情况下不得超 过45天。成本控制中心每次受到施工单位的反馈意见后回复时间: 10万元以下的2天内,10万元~50万元的3天内,50万元以上的5天内。集团财务管理中心的复核时间为,自结算资料齐全之日起,一般复核5天内,全面复核时间为,50万元内的10天内,50万元以上的及主体、市政配套、园建工程为25天内。以上未按时限完成的(因被审计单位自身造成的延误除外),每延迟一天扣罚责任部门总监50元。
对造价咨询单位要有所要求,例如要求其提供计算底稿,并将上述检查结果与之交流沟通,要求其根据甲方审核意见与承包商进一步洽商。在委托造价咨询公司时,恒大的成本控制中心对编制预结算的咨询单位进行考察、筛选,确定委托对象后报成本分管领导审核、总经理审批确定;成本控制中心负责与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托合同;成本控制中心负责跟踪、了解造价咨询机构的编制或审核情况,督促咨询机构履行造价咨询委托合同,审查咨询机构的编制结果。按恒大的相关规定,委托工程造价咨询公司审计结算,咨询费用应按如下标准进行控制: 工程造价500万元以内的,咨询费率应控制在3~8‰以内,500万元以上的咨询费率应控制在2~6‰以内。
单独安装工程结算审计可在上述基础之上适当增加0.5~1‰,如果咨询公司最终审计报告质量控制在公司规定的误差率范围之内(初审误差率应控制在3%以内,复审误差率应控制在1%以内),咨询公司年度咨询费收费低于上述最低费率计算的费用时,成本管理中心可以按最低咨询费率计算补偿给咨询公司,以确保咨询公司工作积极性。最高咨询费不高于上述规定的最高咨询费率计算的咨询费,计 费基数均以定案造价计算,必须在咨询合同中做出规定,确定上述计费基数时若原施工合同是总价合同,原合同总价不应计算在计费基数之内。结算咨询合同中必须规定公司有权对咨询单位的初审金额另行委托其他单位或自行组织人员进行复审,如复审核减率超过2%但未超过3%(含3%),公司只按结算审计费70%支付审计费,另外咨询单位还要承担复审的审计费用(复审审计费按复审核定工程造价的1‰收取基本审计费,核减额提成按核减额的5%计算),公司有权直接从应付咨询单位的审计费用中扣除。如复审核减率超过3%,则公司不支付任何审计费用给咨询单位,已预付的审计费由咨询单位退回。
工程造价审计咨询合同必须采用公司相应合同范本。所有涉及需要办理工程结算的承包合同中必须明确规定:承包方提供的结算必须实事求是,如实依据合同规定计算,如果乙方虚报夸大结算金额,计算误差率超过5%,超过部分审计费由承包承担,审计费按核减额乘以4%计算,由公司直接从工程结算款中扣除,上述误差率定义为:(乙方送审金额最后审计定案金额)÷最终审计定案金额×100%)。所有涉及需要办理现场工程经济签证与设计变更签证的合同中必须明确规定: 签证单中的预算书的内容必须完整、准确,承包方上报的补充预算额,不得高出公司审定后的金额的10%,否则,公司将收取超出部分的10%的违约金,在结算工程总价款中扣除,并降低承包方在公司承建商评估体系的排名。
以恒大的图纸要求及台帐管理为例: 第一,恒大总工室向成本控制中心提供设计图纸(白图),成本控制中心资料员须办理签收登记手续,建立设计图纸收发台帐。第二,设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码;项目当期(区)的户型、栋数。第三,设计图纸须尺寸清晰、准确,有详细的设备材料。