2021年加拿大移民政策超多利好

当地时间1月15日，加拿大总理特鲁多向移民部长门迪奇诺签发了新补充的移民任务授权书（New Supplementary Mandate Letter），授权书强调，移民仍将是加国经济和社会发展的中心任务。

移民任务授权书是加拿大移民局最重要的政策文件，概述了加拿大总理要求移民部长和加拿大移民、难民及公民部（IRCC）在政府执政期间的移民目标。新的补充授权书定义了一些关键问题，包括加拿大移民水平计划、改善移民部的申请处理时间，以及其它问题。

2020年10月底，加拿大宣布一项移民计划，目标是2021-2023年每年接收超过40万新移民，这是加拿大历史上接收最高数量新移民的计划。在加拿大历史上，只有1913年接收的新移民人数超过40万，超过当时人口比例的5%。此次特鲁多总理发出新的补充授权书的原因是，加拿大政府于9月开始了新一届国会会议，并纳入了应对新冠疫情危机的新目标。

移民任务授权书主要内容：

继续欢迎新移民，以支持加拿大的经济增长和疫情后的复苏，通过扩大试点项目来帮助难民，加强吸纳经济类别移民，促进家庭团聚以及发展行业和区域试点项目。

继续采取措施，向在长期护理院、医疗设施中提供过卫生保健或在新冠病毒大流行期间提供过其它基本服务的人员提供永久居留权。

确定临时外劳的其它永久居留途径。

与就业、劳动力发展和残疾人融合部部长合作，保护易受新冠疫情侵害的工人，并确保工人满足农业和食品加工中的劳动力需求。

继续与加拿大的省和地区合作，为新移民提供定居支持，包括法语培训。

总而言之，授权书的基本主题是，在新冠疫情期间，加拿大将继续尽其最大能力来运作其移民系统，以便在疫情过后，加拿大可以利用新移民的技能和才能来支持其经济健康发展。

一般情况下，加拿大每月通常会迎接大约2.5万到3.5万名新移民。但是自从去年3月由于疫情开始实施旅行限制以来，这一数字大幅下降。移民系统的各种程序受到冲击，有些完全停顿。虽然相关的旅行限制仍在，但是，政府已为接收移民宣布了一些豁免措施，筛选移民的程序也已恢复运作。

快速通道扩大抽签

病毒大流行之前，快速移民通道（EE）系统大约每2周抽签1次，每次抽出3000至4000名候选人，并邀请他们递交移民邀请。去年3月18日后的第一次定期抽签，只考虑了省提名计划（PNP）候选人，接着的另一次抽签，只考虑了加拿大经验类别（CEC）候选人。这两类候选人，都是身在加拿大境内的人士。通过联邦技术移民计划（FSWP）申请移民的人，通常占技术类移民人数相当大的比例，但因为他们通常人在国外，所以不被考虑。

去年7月8日，快速移民通道的抽签开始考虑技术移民候选人，并在去年9月份开始完全恢复常态。政府去年为了弥补移民数量的减少，举行了快速移民通道自2015年启动以来最大的抽签，每次抽签的候选人数量高达5000，使该系统首次在一年内发出超10万封移民申请邀请函。

1月21日就快速移民通道进行第二轮抽签，已向4626名候选人发出邀请函，此轮抽签邀请了加拿大经验类移民申请人，并且抽中的综合评估系统（CRS）最低分数为454分。此次的综合评估系统最低分数比1月7日举行的上一次加拿大经验类项目抽签低了7分，上次最低分数为461分。

自2015年以来，快速移民通道一直是加拿大管理熟练技术工人类申请的主要方式。正如其新的2021-2023年移民计划所确定的那样，计划欢迎约11万名快速通道类移民。去年加拿大的快速通道类是创纪录的一年，共计发放了接近107350个永久居留邀请。

快速移民通道类项目需符合两个条件。首先，技术工人类申请人需要查看他们是否符合以下至少一项计划的资格：联邦技术工人计划、联邦技术劳工计划和加拿大经验类。有资格参加这些计划之一的申请人可以通过将其个人资料提交到IRCC的网站，IRCC将根据其年龄、教育程度、工作经验、语言能力，以及其他人力资本因素等标准，向他们授予综合排名系统分数。第二，IRCC通常每两周进行一次快速通道抽签，并根据移民部政策目标和CRS最低分数向候选人发出永久居留申请邀请书（ITA）。

政府措施方便接收移民

在宣布限制外国人入境加拿大的防疫措施后，联邦政府陆续出台了一些方便外籍人士移民的豁免措施。比如，移民部在去年5月14日宣布，身在国外的国际学生，可以继续在加拿大的高等院校上学，而且不影响他们获得毕业后的工作许可（PGWP）。该许可使毕业生可以在加拿大做多工作3年，期间可满足移民条件。

去年10月2日，加拿大政府宣布，给更多加拿大人的家庭成员旅行限制豁免权。原先的豁免权只给了直系亲属，包括配偶、受抚养子女、孙子、父母或监护人等。新政策还包括给更多国际学生旅行限制豁免权，原先的豁免权，只给了那些在旅行限制生效后持有学习许可证的学生，新政策使更多国际学生可以来加拿大上学。

加拿大政府计划在2021年期间，为所有希望接种新冠疫苗的人接种，这将是使各行各业包括移民系统恢复正常的重要举措。尽管很难想像，加拿大在疫情下能实现其2021年的移民数量目标，但该目标会使联邦和省政府继续筛选移民。也就是说，即使今年无法接收那么多新移民，也可以使他们获得必要的批准，可以在晚一点的时候移居加拿大。

加拿大是世界上老龄化严重的国家之一，也是世界上出生率最低的国家之一，这对政府造成了一定的经济和财政压力。加拿大自然人口增长率低，导致劳动力和经济增长率低。经济增长缓慢使得加拿大很难提高所需的税收，以支持教育、医疗和其他重要领域的社会支出，这些是为加拿大提供高生活水平的重要领域。

新冠疫情在短期内削弱了加拿大经济，并增加了政府在社会服务方面的支出。此外，加拿大的出生率在2020年降至历史最低水平。鉴于疫情之前的低出生率，以及由于经济不确定性，疫情有可能进一步导致出生率降低。在未来几年，加拿大的人口增长将更加依赖移民，移民将占劳动力增长的更大份额。在新冠疫情期间和之后，加拿大继续欢迎高水平的技术移民，这对于支持强劲的经济仍然至关重要。

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