不过目前,英国政府还在等待最高法院就“启动‘脱欧’程序是否需要议会批准”作出终审裁决。而舆论分析认为,如果最终裁定启动“脱欧”需要经过议会批准,两院议员很可能会在“脱欧”谈判开始的时间与谈判条件上产生分歧,从而推迟英国启动“脱欧”程序。
但也有分析认为,在英国公决“脱欧”的民意支持下,不论法庭如何裁决,政府都将推动议会及时批准“脱欧”方案,从而如期启动与欧盟的谈判。
据《德国之声》报道称,15日出版的多份英国报纸同时指出,首相特雷莎·梅(TheresaMay)计划脱欧进程要“干净了断”。有关报道称,根据政府的脱欧计划,英国将退出欧盟内部市场和关税同盟,并脱离欧盟法院。
如果是这样,结果将是一个“生硬”的退欧,即与欧盟共同市场作一刀两断的切割。这样英国就有可能结束与欧盟国家间人员的自由流通,从而完全自行掌控移民政策。对许多退欧的支持者来说,这是他们去年6月公投时的一个重要理由。当时52%的投票者支持英国退出欧盟。
过去数月中讨论的所谓“软脱欧”则是另一番景象。即英国仍一定程度上保留共同市场的准入,同时在移民问题上做出妥协。至于关税同盟,英国则必须退出,否则就无法同其他第三国,如美国、澳大利亚等签订双边的自贸协定。这是保守党政府的既定目标之一。
《每日邮报》援引一位政府官员的话说:“她(梅)不要妥协。当她说‘脱欧就是脱欧'(BrexitmeansBrexit)的时候,就是这个意思。”
据《华尔街日报》报道称,1月17日,特雷莎·梅将在伦敦向英国政府官员和驻英外交官发表演说,阐明脱欧立场。3月底,英国首相将向布鲁塞尔正式提交退出欧盟的申请。从那时起,英国和欧盟将有两年时间进行谈判。迄今为止,梅并未明确透露她在谈判中有哪些具体目标。
英国报纸在周日刊登有关报道,并非偶然。在此前一天,英国议会的退欧委员会呼吁梅首相在2月中之前交出一份脱欧谈判的详细计划。议员们敦促政府“就英国在欧盟内部市场和关税同盟中的地位做出明确表态”。议员们还要求,在两年的退欧谈判期结束前在议会进行投票表决。退欧委员会由英国各大党派代表组成,也包括一些知名的脱欧支持者。
但英国政府拒绝在2月中前拿出脱欧时间表,表示将在3月底才公布有关计划。这样的话,要在议会进行充分的讨论,时间就很紧迫了。
目前不清楚的是,伦敦政府与欧盟进行谈判,是否需要获得议会的批准。这个问题必须得由英国最高法院作出裁定,裁决日期可能就在本月。如果最高法院作出有利于议会的裁决,理论上议会就有可能拖延最终宣布脱欧的时间。但普遍认为这种可能性不大。现在的问题是,议员们是否愿意在谈判开始前最后一刻才拿到政府的脱欧计划,并在实践压力下予以通过。