中国“双一流”大学在国际上的影响力有多大

国际教育圈内好友、伦敦国王学院中国区代表与我讨论中国“双一流”大学在国际上的影响力，他引述的数据和观点值得思考。英国版的“双一流”、举国体制，倒是可以借鉴的宝贵案例。慢慢地，国际排名的心结也会迎刃而解。

001 中国大学的国际排名又爆表了

2018年5月9日《泰晤士报》高等教育（Times ，简称THE）发布了“金砖五国”及新经济体大学排名（BRICS & ），中国大学优势明显，大陆7所大学、台湾1所大学，进入前10名。

北京大学、清华大学分列前两位，复旦大学、中国科技大学、浙江大学、上海交通大学、南京大学包揽了第四至第八位，“台湾国立大学”列第十位。俄罗斯的莫斯科国立大学（第三）、南非的开普敦大学（第九）也位列其中。

002 中国“双一流”与英国“罗素集团”的相似性

尽管如此，从《泰晤士报》高等教育网站的评论文章可以看出，英国媒体担心中国高等教育的“双一流”建设可能造成重点高校过度集中在北京、上海、南京等大城市，加剧区域之间的不平衡。另外，中国政府的高投入过于集中在科研、学术领域，可能造成高校教学质量的下降。

其实，如果比较一下中国和英国重点大学建设的模式，就会发现其中惊人的相似性。

中国和英国是典型的公立教育为主的“体制内”形态，政府中的教育主管部门对大学的影响力相对大。

中国教育部2017年9月正式公布的“一流大学建设高校”（42所）和“一流学科建设高校”（95所），相当于中国官方排名确定的、以学术和科研为导向的、国内最好的137所大学。

而几十年前，英国版的“双一流”早已建立，这就是“罗素集团”（ Group）。罗素集团旗下24所院校（英格兰20所，苏格兰2所，威尔士、北爱尔兰各1所），可以比肩中国42所“一流大学建设高校”。

003 英国大学没钱了找谁要？

当然，中国和英国高等教育的“举国体制”也是一把双刃剑。英国在高校方面的国家战略实施得早，暴露出的体制问题也更多。

“脱欧”的直接后果是英国政府对高等教育直接投入的减少。

政府财政捉襟见肘，英国只能“丢车保帅”，维持对罗素集团名校的财政支持，但对其他级别的大学，恐怕就管不过来了。

英国地方政府的财力其实还不及中央政府，无法像中国一样“堤内损失堤外补”，由地方政府为高等教育埋单。

这样一来，英国大学面临着巨大的财务恐慌。

“节流”成为当务之急。为了紧缩预算，一些英国大学开始减少正式教师、增加临时教师。

“开源”则向国际学生下手。在招生环节，部分高排名学校为了争夺生源，表面上维持较高的录取标准，而在实践中，特别是在中国市场，有意识地“超发”offer（录取通知书），变相降低入学门槛，挤压了中等排名、甚至相对靠后排名大学的招生名额。

有些英国大学在市场上“反应过度”——通过上调中介费、赞助中介活动等手段，从留学机构手中“买”学生！

这些英国大学在中国市场的“短期行为”在一定程度上削弱了英国大学教学质量、品牌美誉度等“软实力”。

中国高校靠政府补贴的运作模式能保证可持续发展吗？

004 都去搞科研，教学怎么办？

英国大学“重科研、轻教学”的发展走向，已经开始降低学生对教学的满意度。为了督促英国大学提高教学质量、让公众享受平等的受教育的权利，2017年6月英国政府出台了英国大学教学质量排名（TEF）。

TEF是 的简称，是英国政府会同独立的教育评估机构，制定的英国大学教学质量评估体系，包括三个评估参数：通过全英学生满意度调查（ ，简称NSS）考量学生对教学的满意度、学生辍学率、学生就业率。

当然，英国大学教学与科研的平衡，还需要一段时间的内部磨合。这倒给中国大学和中国高等教育主管部门提供了可以借鉴的案例。我们的“双一流”建设也需要未雨绸缪、平衡发展。

005 大学国际排名有用吗？

有趣的是，当中国“双一流”大学为国际排名跃跃欲试时，一位资深的英国教育界人士却提出了搞笑的“香肠理论”。

伦敦政治经济学院（LSE）前任校董 Reisz在面对法国高校忧虑自身的国际排名时，不无幽默地把大学排名比作香肠的制作：

这个制作过程你知道得越多，你就越不愿意吃了。The more you know about how they are made, the less you want to do with them.

其实，国际大学排名再难“吃”，也是需要的。依赖国际排名提升中国大学的影响力，还是当前“举国体制”的客观要求，毕竟中国高校的国际化程度还不高。

不过，当教育公平越来越深入到中国高等教育之中时，当科研与教学越来越趋向平衡时，外在的衡量标准就会越来越弱化。

本文引用数据及外媒观点请参照《泰晤士报》高等教育网站：

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作者简介：赵刚（）

英国格拉斯哥大学MBA，国际教育知名专家；十几年来一直从事中英教育交流、文化传播工作，著有《留学的逻辑》《到英国去》《欧洲情调之旅》等；资深自媒体人，获评腾讯教育“2017年度最具价值自媒体”、一点号“2017年度耕耘奖”、搜狐“2016年度留学类自媒体人”。

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