英国晤士报大学排名的相关事项及借鉴与启示

(北京航空航天大学北京)摘要：大学排名是高等教育接受社会监督评估的一种最重要的形式。本文通过分析英国晤士报》大学排名的相关事项，希冀对我国大学排名的发展提供借鉴与启示。关键词：大学排名；指标体系；高等教育评估大学排名是高等教育接受社会监督评估的一种最重要的形式。在国外，许多新闻媒体已纷纷公布了各种大学排行榜结果。其中比较权威、比较知名的是《美国新闻与世界报道》(以下简称《美新》)每年秋季公布的美国本科大学排行榜和《泰晤士报高等教育副刊》每年一次的优秀大学介绍。这些大学排行榜不但加深了本国人民对这些大学的认识，而且使国外的许多人对这些国家的优秀大学有了了解，增强了这些大学在国内外的知名度，产生了巨大的影响。本文以《泰晤士报》为例，希望通过分析研究它关于大学排名的相关事项，对我们构建有中国特色的大学排名体系提供借鉴和启示。《泰晤士报》大学排名英国《泰晤士报高等教育副刊》（）是世界著名英文教育报纸。从1986年起，该报每年为英国的大学作一次排名，在英国国内颇具权威性，在英国政府、学界和国民以及海外求学者中产生了深刻的影响。

1994年度《泰晤士报》大学排名的指标序号指标毕业生长期就业10毕业后暂就业11研究或继续学习12一等奖获得情况13毕业率14研究生占学生百分比15外国留学生占全部学生百分比资料来源：()《泰晤士报高等教育副刊》于1986年公布了英国高等学校分学科排名的排行榜，之后又推出了英国大学排行榜——优秀大学指南()。这个大学排名名义上是指导学生择校，实际上是对各高校实施社会监督。由于这个排名是由代表官方的大学拨款委员会(现称大学基金会)组织评定公布的，因此从这种意义上来讲它或多或少的带有一些官方色彩。1.1排名指标《泰晤士报》大学排名指标体系及其启示《泰晤士报高等教育副刊》聘请各方面的权威专家组成一个专家评估团来制订大学评比指标。排名指标每年都会作相应调整，由1994年的15项（见表1）调整发展为年度《泰晤士报》大学排名的指标及权重序号指标权重学生满意度1.5科研质量1.5生均服务和设施的投入1.0入学成绩1.0毕业率1.0获得第一学位或更高的第二学位的学生比例1.0毕业生去向1.0资料来源：()排名方法运用相对分数的方法来计算每一个大学的得分，满分设为1000分。

2008年度优秀大学排名中，牛津大学占据榜首，它的得分即为1000分，并以此为依据换算出其他高校的得分情况。1.2大学排名所采用的发布形式《泰晤士报》不但按总分形式公布各大学的排名及其总得分，而且也给出了各分项指标的排行榜。1.3指标体系的特点分析1.3.1指标体系科学、客观、公正、稳定《泰晤士报》大学排名的指标体系保持相对稳定，符合评估的连贯性，遵循了教育发展的规律，同时每年又对指标体系作适当的调整，以适应高等教育发展的新要求。各项指标数据容易获得，而且数据来源比较客观准确。因为数据都能从教育部门或高校发布的统计数据中获取。如对科研质量的评价参考的是英国高等教育基金会对英国高校科研拨款的数额。1.3.2指标体系的系统性该指标体系把大学的教学和科研活动看作一个系统，将其分为输入——过程——输出三个环节。输入指标是入学成绩、生均服务和设施的投入，过程指标是生师比，输出指标是学生满意度、科研质量、毕业率、获得第一学位或更高的第二学位的学生比例和毕业生去向。1.3.3指标体系以学生为主体反映教育质量和教育效益指标体系从四方面反映学生的情况：一是学生满意度，能够反映学生的感受；二是入学成绩(新生质量)，能够反映一所学校对学生的吸引力；三是学生在学情况，如获得第一学位或更高学位的比例、毕业率，能够反映一所学校的教育质量；四是学生毕业去向，能够反映社会对学校的接纳程度。

这样的指标设计从学生的角度比较全面地评估了一所大学的教学质量。1.3.4指标体系缺少学校声誉《泰晤士报》大学排名没有单列学校声誉这一项指标，只是通过其他指标（科研评价、学生质量等）侧面反映学校声誉。1991年，先后担任过加州大学伯克利分校校长和加州大学校长的克拉克克尔曾经系统分析过从1906年至1982年近80年间美国大学的声誉排名状况，认为大学声誉的变化过程是缓慢的，大学声誉名次的变化大都发生在巨大社会变革的年代。学校声誉是个较为模糊的概念，但它反映的是一所大学的历史地位和影响，是一种无形资产，能吸引大量有形资源，比如优秀的学生和教师，社会、企业对学校的捐款赞助等。学校声誉实际上也从一个侧面反映了教师的学术水平、学生质量和社会认可程度等方面。所以本文的观点是，增加学校声誉这一指标，作为大学综合评价的一个定性指标，评价结果能更全面反映一所学校的综合实力。1.3.5指标体系重教学轻科研指标体系中7项都是和教学相关的，只有1项是和科研相关的。为什么《泰晤士报》要作这样一个导向呢？这是因为英国的教学和科研是独立评估的，其中影响政府拨款的是科研评估报告，这样的评估方式很容易使得大学教授更多的关注科研工作，而忽视教学工作。

《泰晤士报》的这种导向，是为了促使学校能重视教学工作，平衡教学和科研两者的比例。对我国大学排名的借鉴与启示建立在对大学评估基础上的大学排名，目前已成为高等学校评估的热点问题。对社会公众而言，通过排名可以对国内外各高校的总体情况和相关方面的情况有个比较直观、明晰的了解，在选择高校的时候可以以此为参考。对政府部门而言，大学排名从一个侧面反映了国内高校的有关情况，可以为政府的宏观调控和决策提供依据。对高校自身而言，通过与其它学校的对比，可以了解自身的优势和不足，促使学校完善自身，更好地提高教育质量和办学效益。在我国，大学排名也已有了十多年的历史了。公众对每一个以排行榜的方式呈现出的评价结果都或褒或贬，意见不一，争论主要围绕评价的规范性、科学性、合理性等要求展开。究其原因，除各家数据的准确程度存在差异外，主要是因为各自采用了不同的评价指标体系。目前民间评价机构中影响最大、知名度最高的是广东管理科学研究院和网大（中国）有限公司。面对国内排名存在的问题，以及对《泰晤士报》优秀大学排名的分析，总结了一些建议，希望能够对我国大学排名的发展有所帮助。2.1排名应充分反映教学、科研输入条件《泰晤士报》大学排名指标体系系统的反应了大学的教学和科研活动。

而国内的大学评价，较多体现的是输出环节，较少谈及输入和过程环节。根据上海交通大学21世纪发展研究院和高等教育研究所的报告显示，诸如优秀的师资、充足的科研经费、良好的办学设施等条件都是世界一流大学的基本特征。北大校长许智宏在谈到国内建设世界一流大学的目标时，重点提出须在教学和科研上加大投入，这也是现今大学发展的必要前提之一。因此在大学评价中，也应设立如师资力量、 科研经费、重点学科(实验室)、博士点、硕士点等指标，在条件和时机成熟的时候，还 可进一步考虑引入学校基础设施类指标进行“物质方面的学术环境”的评价。2.2 排名应坚持可持续的动态评价机制 大学发展是一个持续的过程，因此大学排名也应是一项动态的可持续的工作。对 于连续发布的大学排名来说，应严格按照周期，并在固定的媒体或通过固定的渠道发布。除发布排名的结果以外，排名采用的主要方法、指标体系、程序、数据等都应公诸于众， 让社会来监督和提建议，以保证排名的公正性。同时，大学排名还应着眼于大学的可持 续发展，发挥正确的导向作用。2.3 排名应对学校声誉给予重视 大学作为培养人才和进行科学研究的高等学府，其发展是需要有历史积淀的。学 校声誉的形成也需要时间的积累，对于学校来说，这是一所学校底蕴及实力的重要体现。

正如西方学者科尔所指出，“声誉一旦形成就是高等院校独一无二的最大资源”。这种 资源具有较强的磁场效应，能带来一系列的良性循环。因此，高校都非常重视自身的学 术声誉和品牌效应。对于在大学发展中起着如此重要作用的“无形资产”，在大学排名 的指标体系中是需要体现的，不能忽略。如果将国内与国外的大学排名作一比较，我们不难发现，国内外对于学校声誉的 评价存在明显的差别。国内对学校声誉的作用没有形成较为统一的认知，同时缺乏对学 校声誉这种“人为主观”色彩更浓的指标进行评价的环境。国外对于学校声誉的重视程 度，主要源于对学校声誉的认同和良好的评价环境。在他们看来，“学校声誉”这种相 对模糊的概念，或许能更本质、更准确地反映一所大学的地位和影响。2.4 应客观看待大学排名 《泰晤士报》这种有权威性的媒体组织的排名不能当作一个精确的标准，因为它的作用是有效的，但又是有限的。每一个排名的指标体系都是不同的，每一所大学在不 同的指标体系中很难有相同的排名顺序。大学排名只是一个相对的评价排序，而不是绝 对的标准，且高校是在不断发展变化的，现代社会对事物的判断也是不断变化的。因此， 像这种排名，任何时候都不可能做到绝对的公平、公正和准确。

正如任何事物都是矛盾 的对立统一体一样，我们要用批判的眼光、矛盾的观点来看待大学排名，倡导社会的各 方面和各高校自身要以平常心来对待排名，强调排名的目的是鼓励公平竞争、促进高校 建设，只有在这种宽松的氛围中，才能有利于排名工作的不断的发展完善。参考文献： 美国、英国大学排名及特点[J]科研管理，2001（5）：49 [2]How [EB/OL] uide/.ece 国际视角下的高等教育质量评估与财政拨款[M]教育科学出版， 2004 一流大学与排行榜[J]求是杂志，2002（5）：57 张伟对进一步改进我国大学排行的几点思考[J] 科学与科学技术管理， 2004（2）：117 大学评价与排名需要科学的维度[J]中国高等教育，2003（13）：32 [7]长江 2003 年英国大学排行榜启示录[J]，2003（15）：4 大学排行中的心态分析[J]江苏高教，2003（2）：29 [9]泰晤士报高教副刊