这个是根据历史原因传下来的。
当时红色高棉政权在波尔布特的领导下出台了一系列政策,包括废除货币、没收私有财产、废除城市、拆散家庭、关闭银行等。整个货币和金融体系几乎被完全摧毁,现金和财产的价值变得毫无价值。虽然新政府在红色高棉垮台后于 1980 年恢复使用本国货币瑞尔,但并没有恢复人民对使用本国货币的信心。人们更喜欢用美元和黄金作为支付手段。在柬埔寨的私营企业中,工人的工资是以美元支付的,所以人们已经习惯了使用美元。
另外1990 年代,美元通过联合国维和部队流入柬埔寨,逐渐形成主导地位,进一步削弱了公众使用本国货币的信心。
另外自由市场经济和高度开放的经济、贸易和投资环境进一步促进了美元的流入,特别是通过外国直接投资、外援、入境旅游等。