关岛转机签证(塞班恢复国际通航 中国总领馆提醒游客注意安全)

中国网11月30日讯 中国驻洛杉矶总领馆于昨日发布公告，目前，塞班岛国际航班已恢复通航，总体安全情况较好，但因地理位置等原因，塞班岛自然环境、公共设施、交通条件、社会治安、法律法规、管理水平等均与美国其他地区，特别是大陆本土有较大差异。中国驻洛杉矶总领馆提醒前往北马里亚纳群岛的中国公民注意安全。

美属北马里亚纳群岛联邦位于太平洋西部。塞班岛是其最大岛屿和首府所在地，常住人口5万余人，而2016年中国游客则超过了20万。塞班岛的自然灾害有台风、海啸和火山等，其中台风是最主要的自然灾害。据不完全统计，在过去30年中，有超过20次的4级（最大持续风速130英里／小时）及以上超强热带风暴袭击塞班岛。台风易造成道路、水电、通讯等基础设施破坏，极大影响当地民众生活。

目前，国内与塞班岛间尚无定期航班，我国游客往返塞班通常只能搭乘航空公司旅游包机，或从韩国、日本转机。如从关岛转机则必须提前申办美国签证。在台风等恶劣天气情况下，塞班岛与外界交通可能全部中断，极易造成滞留，严重制约岛外救援力量和物资等进入，当地生活条件也将受到明显影响。塞班岛之外的其他小岛交通条件则更为有限。

2018年10月，在超强台风“玉兔”袭击塞班岛期间，机场设备严重受损，与岛外交通全部中断；在启用应急导航设备后，机场数天后方对国际航班有限开放，以便单向接走人员。期间，经多方努力，一名滞留天宁岛的中国公民搭乘当地货机方得以返回塞班岛。

此外，塞班岛旅游项目除景点观光外，大多为户外活动，如丛林探险、户外徒步，以及深水浮潜、水上摩托、海上降落伞等水上活动。此类活动安全风险相对较高。2012年4月，一名中国游客在军舰岛潜水溺亡。2015年12月，一名中国游客在参加海上降落伞项目时发生意外从高空坠海，伤及腰椎。2018年5月，一名中国游客在蓝洞潜水时遭大浪冲击被困于礁石下而溺亡。

据了解，塞班岛外地游客是当地居民人数的十倍，但岛上医疗资源等条件主要基于当地居民人数，十分有限。全岛有少量诊所和1家综合医院，且医院规模较小，医务人员少，科室不全，设备相对落后，药品等资源相对有限。对急难病症可能只能实施有限救治，患者可能要面对无法救治，或需转回国内治疗的困境。2018年11月，一名中国公民在塞班岛遇产后大出血，因当地医院储存的血量有限而产妇得不到充分的输血治疗，但包机因台风而中断飞行，只能等机场恢复运营后转回国内治疗。

塞班岛远离美国本土，其社会治理水平有限。涉及我公民凶杀、抢劫、贩毒、交通肇事逃逸等治安或刑事案件屡有发生，且破案率低。自2012年以来，共有8名中国公民被报告在塞班岛因刑事案件而身亡，1名中国公民失踪。上述案件侦破进展均十分缓慢。2014年2月和11月，4名中国公民在塞班岛被杀害并被焚尸。总领馆持续敦促当地警方加紧侦破有关案件，但迄无进展。

塞班当地就业机会相对较少，当局对外国人就业限制十分严格，持用落地签证在当地务工属非法就业。有不法中介以到塞班从事“高收入”工作为名收取高昂中介费或保证金，而实为利用落地签政策入境后非法就业，或工作环境恶劣且收入极低，或因从事与签证种类不符的活动而被拘捕，有的甚至无工可务，权益无法得到保障。

塞班岛虽允许合法经营赌场，但赌博的危害不言而喻。据美国司法部评估报告，缺乏监管的赌博场所大多也关联毒品和洗钱等犯罪活动。塞班岛毒品问题较为严重，近年来美国联邦和当地政府不断加大打击力度，但涉赌、毒案件仍时有发生。

中国总领馆建议中国公民对可能发生的台风等自然灾害做足准备，及时跟进当地的气象等灾害性预报，妥善应对并遵从当地政府避险、撤离指引。谨慎参加户外活动，时刻留意自身健康状况，遵从专业人士或导游的指引。注意遵守当地法律、法规，慎与陌生人交往，注意人身安全；切勿相信“不劳而获”或“一夜暴富”，依法、合法地维护自身权益。

（伍策 楠雪）

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