中国社会科学院考古研究所(中国社会科学院考古研究所招聘)

中国社会科学院考古研究所，中国社会科学院考古研究所招聘

2022年11月1日，由汽车评价研究院主办的第五届中国汽车企业创新大会暨中国汽车企业创新指数发布会以线上线下相结合的方式在北京召开。本届大会以“开辟新领域新赛道 塑造开放创新生态”为主题，内容包含行业专家报告、企业创新经验分享等，可谓是大咖云集，干货满满。

中国社会科学院工业经济研究所所长史丹出席大会并做名为《绿色低碳创新与企业竞争力》的主题演讲。以下是演讲实录。

很荣幸参加第五届中国汽车企业创新大会，听了前面几位领导和专家的致辞和演讲，非常受到鼓舞，也很振奋，因为汽车产业是我们国家的支柱产业，新中国成立以来，汽车产业的发展历程，实际上也代表着我们国家整个工业的发展过程，今天听到有专家做这么精辟的总结、概括，我感到非常振奋，也很受鼓舞，可以说汽车产业的发展历程就是二十大提出来的中国式现代化的最有力的支撑。

今天这个论坛非常有意义，也希望以后能够继续办下去，能像汽车评价研究院这样持续地对我国最主要的产业进行研究总结，而且研究总结的经验可以复制到其他的行业，汇聚各行业的专家的思维和理念运用到经济政策制定上，对经济发展都是非常有意义的。

今天我做一个简要的报告：《绿色低碳创新与企业竞争力》，报告的内容主要是讲三个方面：

一、绿色低碳发展是各国竞争的新赛道

二十大报告指出，绿色发展是人和自然和谐共生的发展方式。，绿色低碳发展也是国际社会国际社会上最大的公约数。我们看到各国实际上都陆续发布了绿色新政。但是绿色发展和经济发展是不相同的，经济发展的市场主体本身就是追求利益最大化，企业发展是追求企业效益和市场经济规律完全是耦合的，而绿色发展属于外部效应。如何能推动企业绿色发展？我们要通过构筑这样的环境，使企业在绿色发展环境中也能够激发企业创新竞争发展的动力。绿色的创新能力就是企业适应绿色发展环境，而优于竞争对手的发展能力，刚才讲到比亚迪，就是在绿色发展环境下形成了高于其他汽车的独特的优势。

企业的竞争力？有一种观点认变，提倡绿色发展，因为要讲环境治理、要改变企业创新的路线，会增加企业的成本，在一定程度上会削弱企业的竞争力。但是另一种观点，现在成为一个主流的观点，就是波特假说，政府如果设计了一个合适的政策环境是有利于提高企业竞争力的，这个政策一定要适合你的国情、适合企业的创新发展，因此既能促进绿色发展，又能够提高企业的竞争力，实现绿色发展和提高企业创新能力的双赢的局面。

新冠疫情之后，各国都在想尽办法促进经济的恢复发展，其中最主要的一点，就是提出了“绿色新政”，欧盟、美国、日本等都推出了相关政策。习近平总书记也提出来不能忽视大自然一次又一次对人类的警告，要各国推动世界经济的恢复，世界卫生组织也发表了宣言：健康绿色复苏宣言，联合国秘书长以及欧盟都出台了这样的政策，来促进绿色发展。

提倡绿色发展，从产业政策角度来看，增强了国家干预主义。因为绿色发展是要人为地在市场经济之外，设计一个新的制度环境。产业政策除了强调以前的提高生产率、促进竞争能力外，还有一个广泛的目标，就是改善生态环境，减少温室气体排放，减少不平等，增加就业，这是一个更广泛的、新的产业政策，各国实际上都增强了绿色低碳发展的政策措施。

二、我国绿色低碳发展成就与挑战

我们国家的绿色低碳发展政策演进可以分为三个方面，一开始谈绿色发展，我们更多的是从能源角度，因为我们能源短缺，在“八五”期间，主要强调节约资源，其他方面很少谈，这是第一个阶段。第二个阶段，从十二大以后，我们提出了新型工业化，考虑到人力资源、经济环境、环境协调发展的新型工业化道路，注重从多个角度促进绿色发展。第三个阶段是建设生态文明阶段。习近平总书记提出了建设生态文明的，这是我国由工业文明转向生态文明，全面开展绿色低碳发展的标志。

为了推进绿色低碳发展，我们国家出台了一系列的政策措施。比如，我国提出2030、2060年的碳达峰和碳中和目标，提出了“1+N”政策体系，倡导绿色制造，发展碳市场等等，绿色低碳政策体系的逐步完善，促进企业向绿色低碳发展的轨道上发展。

与过去相比，我们能源结构有很大的改善，煤炭消费的占比已经下降到50%多。清洁能源的占比接近25%，取得从源头上实现绿色低碳发展的成就。另外，我国低碳的轨道交通、动车、高铁在全球上都处于领先的。新能源汽车也是全球领先的，产量、出口、市场占有率发展的速度都是非常快的。能源的利用效率也有大幅度的提高，从效率提高的幅度来说，我国改进的幅度也是全球第一的。近十年，相当于节约了14亿吨标准煤。我国的生态环境、水环境、土壤环境都有明显的改善，我们老百姓的幸福感已经有明显的增强，特别是北京雾霾天气、沙尘天气已经是明显减少了。新能源，、新能源汽车是在全球上最能够叫得出去的亮点名片。我们也面临很大挑战，比如说绿色低碳技术还是相对落后，我们有些关键技术还是要依靠国外的能源资源的消耗规模还是很大，能源效率与发达国家相比，有些领域还是相对低，绿色生产和消费方式也没有全面形成。虽然我们国家有勤俭节约的传统文化。但是在实践中得到很好的发扬。另外，环境污染虽然好转，但是没有得到根本性改变。长江流域要搞大保护，不搞大开发；黄河流域要实现高质量发展。我国目前的区域政策、流域政策实际上都是要解决过去几十年发展对生态环境造成的负面影响，我们现在已经到了保护的时候。

从国际竞争的角度来讲，发达国家已经开始利用碳关税、绿色供应链来打压我们国家的竞争力，因为他们的企业、他们的市场环境在绿色低碳发展的某些方面是优于我们国家的。

三、培育绿色低碳竞争新优势：政府与企业的角色

在绿色低碳发展的环境下，培育企业竞争的新优势？我觉得还是要注意两个方面的问题，一个是政府在这个方面应该怎么做，第二个是企业应该怎么做。倡导绿色低碳发展，关键是你要设计一个好的政策，适合你国情、适合企业发展的政策，使你企业能够形成这方面的竞争优势，促进国家的整个经济发展，我觉得这个关系还是要理顺的。

政府应该怎么做？刚才清华大学的教授是讲创造一个产业发展的生态，这个生态谁来创造？企业恐怕最多只能创造小一点的生态，这个小的生态更多是依靠产业链。政策环境、法律环境企业是无能为力的，创造产业生态应该是我们国家制定产业政策最应该考虑的问题。从国家层面上，我要创造一个有利于企业创新发展，特别适应数字经济条件下企业创新发展的一般生态，我们要从社会、法律和市场环境上制定一些政策措施，这就是我们的产业生态。

第二，要通过规划促进绿色低碳产业链的整体突破，政府要通过发挥独特的作用和信息资源优势，调动资源，解决我的短链和薄弱环节，使整个链条的企业能够共享创新发展的成果。

第三，加强对共性技术的投入和供给。我们国家应该说已经制定了一些相关的政策措施，比如说搞国家实验室等等，但是政府在加强共性技术投入供给的时候，也要明确中央政府和地方政府的相互关系，不能只依靠中央政府，我觉得要发挥地方政府的积极性，特别要优先支持战略性的共性技术和关键性共性技术。

回顾我们过去几年国家经济迅速发展，在相当大程度上得益于我们当时确定的七大战略新兴产业，光伏、风电、新能源汽车、新材料等都是国家当时优先支持的行业，现在成了支持我们国家经济发展的主导行业。

第四，加强中小企业创新活动的支持。因为中小企业在整个产业链当中还是处于能力和竞争力、掌控力比较弱势的，但是在整个产业生态当中又是不可或缺的，我们国家应该对这些企业提供技术方面的支持，为中小企业提供技术信息和培育方面的服务。汽车评价院实际上也起到了这样的作用，也给他们提供这样的信息和服务。

企业怎么做？首先要提高企业自身的创新能力的建设，特别是绿色创新能力方面的建设。我们比亚迪汽车之所以异军突起，成为最值得说的一家，就是因为找准了方向，找准了新能源汽车、电动汽车的方向，持续地发展。

几年前，一个企业董事长曾就跟我讨论，我们国家汽车产业政策为什么不能发展混合动力的？为什么只发展纯电动的？现在来看，企业要看到绿色发展、低碳发展已经成为不可改变的方向，提高你的自主创新能力必须向这方面发力。

第二，要整合利用外部资源，企业不可能做所有的事情，一定要用好外部的资源，来提高企业的创新能力，要合作共赢，这是未来企业要发展、要做最重要的一个战略思维。

第三，推动企业数字化转型。因为我们现在已经进入到数字经济时代，企业的发展不要离开技术变革大的潮流，而且数字经济的发展将为企业绿色低碳发展提供有力的支撑。数字经济有助于降低创新的不确定性，通过和金融企业的联通，获得更大的融资渠道。利用数字经济平台，提升企业创新能力。现在好多的创新，它都是开源性的、开放式的。

这个就是我今天要讲的主要内容，谢谢大家，不当之处批评指正。