2013年12月，美国国会众议院达成未来两个财年的联邦政府预算方案，双方同意减缓2014财年和2015财年政府开支削减幅度，并通过政府雇员增加养老金自付比例等方式“开源”。如果该方案能获得国会通过，将可以避免2014年1月15日再次出现联邦政府关门风险。美国总统奥巴马称，这是一个好的迹象，显示出共和党和民主党在国会可以共同努力，打破短视、危机驱动做决定的循环。
（1）运用美国国家制度的有关知识，分析联邦政府关门的原因。（6分）
（2）请简要说明“共和党和民主党在国会可以共同努力，打破短视”的可能性。（6分）
（1）①美国实行两党制，两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一些政策问题上的分歧，这会直接影响着联邦政府关门的风险。（2分）
②美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡，政府所需要的经费开支必须经国会批准，这是导致部分政府部门关门问题的制度原因。（2分）
③美国实行资产阶级专政的国家，广大民众不能对权力施加重要影响，再加上三大权力机关互相扯皮，效率低下，很有可能导致联邦政府关门风险。（2分）
（2）①共和党和民主党都是资产阶级政党，都代表资产阶级的利益，其根本利益是一致的。（2分）
②共和党和民主党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，他们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级的利益和意志，都赞成美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。（2分）
③从实质上看两党制是资产阶级不同利益集闭之间相互监督和制衡的机制保障，都是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。（2分）
（1）作答本题时注意，本题的答题范围是美国的国家制度。可以从以下几方面组织答案，一是美国的政党制度，美国是典型的两党制国家，两党之间存在分歧；二是美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡，美国政府受到国会的制约；三是美国的国家性质，美国是实行资产阶级专政的国家。
（2）此问较为简单，主要考查课本基础知识，美国两党之间的关系。答案从以下角度进行组织，共和党和民主党都是资产阶级政党其根本利益是一致的；共和党和民主党都是为了维护资本主义民主制度，维护资产阶级的利益；最后，指出美国两党制的实质。
三权分立制含义：
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
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