社会工作法规与政策：社会政策的历史及趋势1

一、本节知识重点与考试要点

1.知识重点

(1)国外社会政策的历史及趋势

①西方社会政策实践的发端最早可以追溯到1601年英国的《伊丽莎白济贫法》(简称《济贫法》)。《济贫法》是世界上第一个以政府发布法令的方式建立的社会保障制度，它的发布开创了政府干预社会福利事务，为社会上有需要的人提供福利服务以满足其基本需要的先河。

②1942年，英国提出了题为《社会保险和相关服务》的“贝弗里奇报告”。它勾划了战后英国社会保障和社会福利体系的制度框架，因而被称为“西方福利国家的蓝图”。从1944年到1948年，英国政府以贝弗里奇报告为蓝本制定了一系列社会立法，初步建成了“福利国家”的基本体制。

③当前发达国家社会政策改革的基本趋势：按照“第三条道路”的基本思路，强调兼顾社会公平和经济效率;强调国家干预与企业、社会和个人的责任相结合;强调社会政策与经济发展相协调和相互促进;强调社会政策运行中引入市场机制而提高其运行效率。

④在工业化过程中，为应对其带来的各种社会问题，19世纪末，欧洲各国政府开始探索通过国家干预的方式去建立基本社会保障制度。在19世纪末20世纪初，欧洲各国逐步建立起现代社会保障制度，并延伸到美洲和大洋洲国家。二战以后，英国首先以贝弗里奇报告为蓝本，构架起福

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