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封面新闻记者 曹钰 实习生 陈霞 王娅萍
“积极融入和服务新发展格局中专重庆渝中职教中心鹅岭分校，全面深化改革开放中专重庆渝中职教中心鹅岭分校，坚持创新驱动发展，奋力谱写重庆高质量发展高品质生活新篇章。”今年的重庆市政府工作报告提出了前述目标要求。
百年征程再出发，拼搏奋斗正当时。两会期间，重庆主城都市区各区纷纷给出进击“双高”的“解决方案”。1月20日，封面新闻特地邀请重庆市渝中区、九龙坡区、荣昌区三个主城都市区的区委书记以及重庆前沿区域经济研究院院长李勇研究员，城市化与区域创新极发展研究中心秘书长、重庆大学社会科学部副主任姚树洁教授组成“云端圆桌会”，一块聊聊为进击“两高”目标，该有怎样的“主动战略”和“精准战术”？
重庆市人大代表、渝中区委书记赵世庆中专重庆渝中职教中心鹅岭分校：建设“四化”现代都市 打造“四区”首善之地
重庆市人大代表、渝中区委书记赵世庆
推进重庆实现“两地”“两高”目标，重庆市人大代表、渝中区委书记赵世庆提出了他的“四化”“四区”设想——
“未来5年，渝中将全力打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代都市，积极推动产业升级振新、城市有机更新、人文渝中铸新、改革开放创新、绿色生态焕新、民生福祉添新、基层治理出新取得重大突破，基本建成重庆现代服务业引领区、历史文化传承区、创新开放窗口区、美好城市示范区。”赵世庆代表说。
作为重庆母城、最核心城区，渝中区要达成目标，赵世庆代表提出了三大“抓手”。
一是全力投入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，提升渝中战略价值。围绕重庆建设西部金融中心，提升金融发展能级，增强金融聚集、辐射和带动能力，打造西部金融中心主承载区中专重庆渝中职教中心鹅岭分校；立足解放碑——朝天门世界知名商圈建设，着力提升国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、通达便利度、政策引领度，打造国际消费中心城市核心区；融入巴蜀文化旅游走廊建设，打造世界知名文化旅游目的地；服务重庆“智造重镇”“智慧名城”建设，着力增强科技创新实力和产业核心竞争能力，打造科创中心特色功能区。
二是持续优化空间布局，提升区域板块价值。渝中将加强资源整合，突出区域特色，推动重点板块功能联动、上下半城协调发展、山水风貌整体提升，优化打造“一核三带六园区”功能布局，实现资源集约、要素集聚、产业集群、产城融合。
一核即“解放碑——朝天门第一街”；“三带”即两江滨江休闲产业带、大鹅岭山脊自然生态带、下半城历史人文风貌带；“六园区”即化龙桥国际商务区、总部城数字经济产业园、上清寺-大溪沟创意文体产业园、环重医大健康产业园、大坪商圈和菜园坝滨江新城。
“未来五年，渝中区必须聚焦以朝天门——解放碑——通远门、两江滨江等区域为重点的3平方公里，让解放碑、朝天门始终成为重庆乃至西部最耀眼的核心地标，让‘第一街’始终成为渝中高质量发展最强劲的动力引擎。”赵世庆代表表示。
此外，渝中还将紧紧抓住自身作为全国第一批城市更新试点的机遇，有效带动产业升级焕新、人文渝中复新，“统筹空中、地面、地下立体开发，优化区内交通网络，完善桥、轨、路、隧设施，建好‘马路上的老城区’‘轨道上的都市区’，大力推动基础设施更新；同时，围绕轨道站点、重点学校、三甲医院、核心商圈等功能布局，有序推进片区整体更新，同步提升老旧商务楼宇品质，力争新建、盘活、释放发展载体160万平方米以上。”赵世庆代表说道。
重庆市人大代表、九龙坡区委书记李春奎中专重庆渝中职教中心鹅岭分校：集聚资源力量投入城市更新试点工作，力争建成全国示范标杆
重庆市人大代表、九龙坡区委书记李春奎
“抓好城市有机更新，是九龙坡推动高质量发展、创造高品质生活的重要任务。”重庆市人大代表、九龙坡区委书记李春奎向封面新闻表示，作为国家首批城市更新试点城市之一，九龙坡区的任务就是集聚全区资源力量投入城市更新试点工作，力争建成示范标杆。
此前，九龙坡区有不少老旧小区经过改造，让居民们竖起了大拇指，其改造项目的经验做法还得到了全国推广。
例如红育坡片区的白马凼小区，由于年久失修，小区楼房不仅老旧渗水，而且缺少公共休闲空间。后来，该小区建起了机械停车楼，在解决车辆停放问题的同时，更多的空间用于打造休闲广场与风雨连廊。每栋楼的楼顶也安装了树脂瓦斜坡屋面，还引入了专业化物业公司，实施老旧小区后期物业管理，解决了老旧小区无物业的问题。
据了解，红育坡片区老旧小区改造提升项目入选住建部第四批老旧小区改造可复制政策机制清单。
目前，九龙坡区以“老旧小区、老旧商区、老旧厂区、老旧街区”为重点，全力筹划推进十大重点城市更新项目。
九龙坡区将从今年启动杨家坪商圈的民主村片区城市更新项目，这个修建于上世纪八九十年代厂矿家属区，存在生活配套功能缺失、生产生活空间交织、安全功能保障不足的问题。李春奎代表表示，九龙坡区计划打造“商圈新纽带，居民新家园，创业新天地”，整个工程于2024年底前完成。使小区原有的文脉与烟火气，在改造中将继续保留，同时更好地满足家属区的生活需求。
“位于九龙半岛的重庆电厂，则将进行保留修缮改造，并实施保护性利用，同时在‘两江四岸’区域完善生态修复、建设慢行系统。”李春丽代表对城市更新项目的发展进行了展望，“到2024年，九龙坡区力争完成1000万平方米的城市更新项目，‘留、改、拆、建’多措并举。让城市整体形象大幅改善，九龙坡也将焕发城市新魅力和新活力。”
重庆市人大代表、荣昌区委书记卢红：建设农牧特色科创高地 打造成渝地区科技创新桥头堡
重庆市人大代表、荣昌区委书记卢红
“中国畜科城、繁荣昌盛地”是荣昌最鲜明的发展特质和最生动的城市画像。
重庆市人大代表、荣昌区委书记卢红聚焦政府工作报告提出的“更大力度推动科技创新，加快建设具有全国影响力的科技创新中心”的要求，提出了她对推进重庆主城都市区进击“两高”目标的建议。
“一座城市和一个人一样，必须有梦想、有抱负、有目标、有定位。”卢红代表介绍说，荣昌确定了“两高三新”发展目标和“五大任务”，其中打头阵的就是加快夯实“一城一区五中心”科技创新格局，建设农牧特色科创高地，打造成渝地区科技创新桥头堡。
具体来说，一是实施重大平台建设领跑行动。荣昌将依托国家生猪技术创新中心、国家高新区“两个发动机”高水平打造国家畜牧科技城，建好国家生猪技术创新中心，深化科技创新引领产业变革，推动荣昌国家高新区迈入全国高新区百强行列。
二是加快壮大“科创企业森林”。实施科技型企业成长工程，健全“孵化器+加速器+产业园”区域创新体系，梯次培育一批专注于细分市场、创新能力强、成长性好的专精特新和小巨人企业。建设地方猪种保护与利用中心，搭建中国地方猪基因库平台，打造国家区域性种业创新基地，推动荣昌猪种业发展公司在科创板上市。
三是构建生机勃勃的创新生态。做优环“一校一院”创新生态圈，高标准规划南部科创新城，打造引领高质量发展的“城市之芯”；构建更积极、更开放、更有效的“1+N+X”人才政策体系，奋力建设成渝地区人才桥头堡。
“荣昌始终坚持以人民为中心的发展思想，高质量发展的最终落脚点是让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，过上高品质的生活。”卢红代表说道。
重庆前沿区域经济研究院院长、研究员李勇：按照各自比较优势，完成各自的发展目标
重庆前沿区域经济研究院院长、研究员李勇
在通读今年的政府工作报告后，重庆前沿区域经济研究院院长李勇研究员向封面新闻表示，“报告提出了重庆要注重融入发展新格局、推动高质量发展的总目标。这代表着，分布在‘一区两群’的区县需按照各自比较优势，完成各自的发展目标。”
主城都市区就要利用两江新区、科学城“双引擎”全面推动国家重大战略落地，建设具有全国影响力的重要经济中心，培育竞争优势突出的现代产业体系，持续增强经济实力、发展活力。另一方面，建设具有全国影响力的科技创新中心，下苦功夫把科技创新抓上去；建设改革开放新高地，推进市场化改革和制度型开放，形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽；建设高品质生活宜居地。
同时，李勇研究员还提到，主城都市区各区要补好短板，聚焦重点领域协同推进、基础设施互联互通、城乡建设走深走实、公共服务共建共享、生态环保联建联治、改革开放共促共进，确保取得实实在在的成效，建设高质量发展引领区和高品质生活示范区的信心和决心。
城市化与区域创新极发展研究中心秘书长、重庆大学社会科学部副主任、教授姚树洁：拥有小处着眼，大局纵观的全局式视角
城市化与区域创新极发展研究中心秘书长，重庆大学社会科学部副主任、教授姚树洁
“总书记为重庆设立‘高质量发展、高品质生活’的目标是基于山城的特点和优势。要达到此目标，离不开重庆主城都市区各区统一协调发展。”城市化与区域创新极发展研究中心秘书长、重庆大学社会科学部副主任姚树洁同样向封面新闻提到协同发展的观点。
“相较于东部沿海地区，重庆有较强的后发优势，高质量发展即通过传统产业的转型升级，在技术创新的推动下发展战略性新兴产业，以更高水平的起点和定位去实施。高品质生活则是要求重庆把经济增长和生态建设紧密联系起来，这要求重庆主城都市区合理利用土地，保护耕地红线，在城镇发展过程要提高土地利用效率。”
姚树洁教授建议，主城都市各区要有大格局，特别是主城核心区的发展，“要根据自己的区位优势和特点，因地制宜地制定发展目标，再把‘特色’上升到全市的发展需求中来看，是否适宜、是否符合全局效益。”
他举例说，渝中、九龙坡、沙坪坝等老旧城区改造，必须要有长远的、宏观的蓝图，完成统筹一体化发展。同时，这些占据了“两江四岸”核心区域的区建设好了，可以带动旅游经济的发展，也是为打造“高品质生活”增添色彩。
对于主城都市新区，姚树洁教授则建议，各区的格局观要体现在“均衡分布上”，把教育、医疗等社会化服务均衡分布在区域的副中心和城镇带，使人口不盲目地流入城区。同时，要对农村发展、乡村振兴和生态建设几个方面进行统筹考虑，把农用地、宅基地更好地利用起来，使农村现代化、企业化、规模化的农业生产得到更加好体现，解决好老百姓生计问题。
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